大力踐行黨的群眾路線切實做好關停企業退休人員的管理工作

黨的十八大要求全黨同志必須堅持黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作為我黨的政治優勢，我們任何時候都不能丟。在群眾路線教育實踐活動中，我們要切實踐行黨的群眾路線，保持與群眾的血肉聯系，我們的工作才能讓群眾滿意。當前，在新形勢下，隨著企業改制改革的不斷深入，停產與半停產企業逐步退出市場勢在必行，從2007年至今，廣西梧州市城鎮集體工業聯社（以下簡稱聯社）系統已有35家停產半停產企業退出市場，這部分企業退休人員的管理成為了社會穩定工作的重要內容。因此，如何大力踐行群眾路線，切實做好關停企業退休人員的管理工作已成為一項重要的課題。切實做好這項工作，對于保障廣大關停企業退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質量，維護社會穩定，具有十分重要的意義，同時，也對推動聯社系統企業的深化改革有著積極的意義。為此，聯社黨委在關停企業退休人員管理工作中努力踐行黨的群眾路線，做到讓黨放心、讓老同志滿意，采取有力的措施和手段，切實加強組織領導，努力創造條件，加快實施步伐，使關停企業退休人員的管理工作取得應有的成效。

一、基本狀況：

梧州市城鎮集體工業聯社系統現有企業49家，其中停產半停產企業35家，停產半停產企業建立有黨組織的26家，全系統職工人數9258人，其中停產半停產企業職工2820人，停產半停產企業有黨員246人。從整體狀況來看，聯社停產半停產企業退休職工人數眾多，涉及食品、五金、服裝、教育、服務等行業，構成復雜，跨行業多，管理難度大，因此，如何做好關停企業退休人員的管理工作成為了重要課題。

二、關停企業退休人員管理存在問題：

1、停產半停產企業對退休人員管理工作重視不夠、疏于管理，思想政治工作比較薄弱，有的政治、生活待遇還沒有得到很好的落實。

2、這些企業的退休人員對社會化管理服務認識不足.他們從感情上與企業難舍難分，同時也擔心進入社區管理后，遇到的問題是否能盡快幫助解決等，產生抵觸情緒，因此不愿進入社區管理，希望留在系統內管理。

3、一直以來，這些停產半停產企業的退休人員對改制有思想抵觸不理解，心理難以承受，出現了比較大的思想波動。上訪現象時有發生，存在著諸多不穩定因素。

針對這些問題，聯社黨委努力踐行群眾路線，以最真的心、最大的力，解民憂，排民難，謀民利，暖民心。為退休人員盡心盡責，采取有力的措施和手段，切實做好關停企業退休人員的管理工作，目前這批退休人員思想穩定，關停產企業退休人員得到組織的有效管理和良好的服務保障。

三、采取有效的措施加強管理

聯社黨委大力踐行群眾路線， 采取一系列強有力的措施，將關停企業退休人員納入有效的管理和服務，認真把握四個基點，做到靠民、親民、利民、護民，確保工作到位、責任到位、方法到位、處理到位、效果到位，使管理工作取得實效。

（一）成立管理機構，確保管理工作開展到位

聯社黨委于2007年1月成立二輕關停企業管委會，至今接管系統35家關停企業，有離退休人員2590人，管理26家關停企業的退休黨員246人，二輕關停企業管委會配備主任1名，辦事人員4名;并設立二輕關停企業管委會黨總支，配備黨總支書記1名，副書記1名，下設5個黨支部，每名辦事員分別擔任五個黨支部的書記，做到具體分工，明確職責，加強領導。

（二）強化思想政治工作，確保離退休職工隊伍穩定

二輕關停管委會不斷強化措施和完善制度，對退休人員做到規范管理、優化服務、強化思想政治工作，確保了退休職工隊伍的穩定。

1、確定專人管理。確定專人負責退休黨員的管理工作，發放辦事聯系卡，做到退休人員人手一卡，便于退休黨員聯系和咨詢業務。并指定專人每月至少同退休人員和退休黨員聯系一次。聯系的主要任務是：了解退休人員的思想動態和生活情況;向他們傳達上級有關精神;向退休黨員通報支部工作情況，征求他們對企業和機關黨組織工作的意見和建議。

2、強化教育管理。二輕關停管委黨總支通過開展組織生活加強政治理論學習，統一退休黨員的思想認識，不斷提高退休黨員隊伍素質，并根據離、退休黨員及下崗職工黨員的不同情況，采取集中學習，個人學習、電話通知、送學上門等靈活多樣的方式，擴大黨員學習的覆蓋面，使創建學習型黨組織活動順利開展，確保對黨員的教育管理。

3、實行檔案管理。二輕關停管委會做到將退休職工的個人及家庭情況登記建檔。對退休人員的養老、醫保進行信息管理等工作創新，并建立“四薄一冊”，即退休黨員情況登記薄、學習記錄薄、參加黨組織生活記錄薄、交納黨費登記薄和退休黨員聯系冊，積極做好管理工作。

4、做好解困幫扶工作。完善對孤寡退休人員慰問制度，每年堅持上門慰問孤寡退休人員不少于一次，黨員干部與生活不能自理、行動不便、長期患病、生活困難的孤寡退休人員進行幫扶解困結對。做好對二輕管委會22名孤寡退休人員的生活、身體等情況做好摸底調查，做好詳細記錄，以應對突發事件。

（三）開展“凝聚人心”工程，切實為職工辦實事好事

二輕關停企業管委會努力實踐群眾路線，和退休人員打成一片，與他們面對面地交談，心貼心地拉家常、耐心傾聽他們的心聲，關心他們的疾苦，了解他們的真實想法，不斷增進干群之間的感情。真正做到與群眾骨肉相連、心心相印，全心全意地服務于人民，在工作中，做到對退休人員做到感情到位、工作到位、服務到位，深入開展“凝聚人心”工程，除在生活上關心、政治上尊重、組織上關懷外，還做到有病上門問候、“養老送終”和辦理憮恤金手續，使他們真正感受到“家”的溫暖。

1、加強服務工作。二輕關停企業管委會人員能任勞任怨做好接待工作，面對不同意見、不同素質、不同年齡的來訪退休人員，管委會工作人員做到耐心細致、不厭其煩地服務解答退休人員的各種疑問，從2012年至今累計接待辦事人員和電話咨詢人員4000多人次，控訪退休職工病人500多人次。對退休人員做到有病上門慰問，去世后幫忙處理后事和辦理憮恤金手續，深入體現貼心服務。

2、做好辦實事工程。關停管委會通過大力幫助退休人員排憂解難辦實事，使他們真心感受到組織的溫暖，從而在行動上自覺支持二輕關停企業管委會工作，使二輕關停企業管委會的工作真正落到實處。一是爭取市政府解決管委會管理的10家特困關停企業的退休工人享受終身社會基本醫療保險，為有病或長病人員解決后顧之憂，確保退休工人隊伍穩定。二是為退休人員辦理住院補充保險，在時間短、任務重、人手少的情況下，管委會工作人員克服了種種困難，通過電話通知、互相轉知、上門通知和留紙條等方式，為2800多名退休工人辦理了職工住院補充保險。三是大力做好來信來訪工作，對原消防器材廠退休人員馬梅娟提出養老金減少的問題，不厭其煩地多次上門解釋，使她明白了基本養老金偏低的真正原因，打消了她多年的心結，使她放下多年的思想包袱，并送來錦旗表示道謝。

3、體現組織關懷。節日前慰問困難退休黨員、困難職工，經常召開退休人員和退休黨員座談會和茶話會交流思想和加強聯系。堅持在春節和“七·一”建黨節前，上門慰問困難退休黨員和困難職工，了解他們的生活情況和身體狀況，把黨的關懷送給他們，確保他們的思想穩定。在每年洪災期間密切注意居住在低水位的退休工人情況，密切跟蹤洪水上升的情況，做到發現險情及時通知他們緊急撤退，確保退休人員的生命安全。并積極做好社會穩定工作，切實護民利民，在2013年1月份為塑料包裝總廠251名在冊退休人員繳交2013年度大額醫療保險費22590元;2014年上半年還耐心細致地做好該廠退休職工要求少交醫療保險費問題的解釋工作，確保無越級上訪情況發生，并多次協助有關部門查找相關檔案資料。堅持百姓無小事的工作理念，在重大節日前上門慰問軍轉干部及離休干部，做到及時了解他們的生活情況、身體狀況，密切關注他們的思想動態，通過上門或電話形式與他們進行思想交流，確保他們不上訪，保證社會穩定，從成立至今關停企業所管轄的企業軍轉干部無上訪現象發生。

總而言之，切實踐行黨的群眾路線，大力做好關停企業退休人員的管理工作，對社會和企業的穩定都具有十分重要的意義。今后，我們將繼續踐行群眾路線，加強與關停企業退休人員的血肉聯系， 把加強關停企業退休人員管理工作作為重點來抓，做到敬民、親民、愛民、護民，堅持做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧，不斷規范管理、優化服務、強化思想政治工作，確保關停企業退休職工隊伍穩定，讓退休人員在兩個文明建設中繼續發揮余熱，為企業的發展和穩定做出貢獻。