漁翁得利

事件回放

自今年3月克里米亞地區舉行全民公投加入俄羅斯以來，東烏克蘭局勢持續緊張，以美國為首的西方世界與俄羅斯關系急劇降溫。在排除軍事手段后，美國和歐盟決定對俄進行經濟制裁，而普京政府也公布了針對美歐的反制裁措施。日前，制裁大戰進一步升級。俄羅斯強硬宣布，將禁止從美國和歐盟國家進口果蔬、肉類、乳制品等食品。

美國和歐盟對俄羅斯的經濟制裁主要集中在哪些行業？

金融、能源與軍事工業。

金融方面，美國和歐盟已將俄羅斯聯邦儲蓄銀行（S b e r b a n k）、俄羅斯外貿銀行（V T B）和俄羅斯天然氣工業銀行（Gazprombank）等五家國有銀行列入制裁名單，禁止其通過歐盟資本市場進行融資活動。與此同時，歐盟企業或個人也

不能再購買由俄羅斯國有銀行發行的債券、股票等金融工具。

能源方面，美國和歐盟禁止向俄銷售無特別授權的能源相關生產設備，涉及北極和海上鉆井及頁巖氣的設備則被完全禁止;軍事工業方面，美國和歐盟禁止向俄羅斯出口用于軍事目的的軍民兩用技術，包括激光、航空電子設備，及可用于衛星的先進材料和電子元件等。

俄羅斯如何回擊制裁？

面對美國和歐盟施加的經濟壓力，俄羅斯做出強硬回擊，在食品、航空及汽車等領域進行反制裁。

食品方面，俄羅斯將不再從美國進口所有農產品，從波蘭進口水果蔬菜、從塞爾維亞進口西梅、從希臘進口白菜等。同時，澳大利亞、加拿大等國的肉類和蔬菜也在制裁名單之列。

航空方面，俄羅斯已宣布禁止烏克蘭航班飛入領空，并考慮限制歐盟和美國的航班飛經其領空，甚至調整西伯利亞航線使用規則。此外，俄羅斯還計劃在汽車制造、服裝等行業采取保護措施，比如禁止政府官員購買相關國家的汽車、服裝產品等。

經濟制裁將對俄羅斯產生哪些影響？

作為世界第五大農產品進口國，2013年俄羅斯進口食品總額達到430億美元，約等于該國國內消費總額的三分之一。針對農產品，尤其是食品的制裁必將影響民眾生活，也會令其經濟形勢惡化。2014年上半年，俄羅斯通貨膨脹率已達到7.9%，替代產品的供應則仍需幾個月甚至幾年時間。此外，俄羅斯是一個能源出口大國，其財政的三分之二依賴于此。美國和歐洲限制該國油氣及頁巖氣勘探開發裝備的輸出，將對該國財政帶來沉重打擊。金融市場方面，盧布匯率和俄羅斯國債近期遭遇重挫。自今年年初以來，盧布對美元已下跌近10%，表現之差，在新興市場貨幣中僅次于阿根廷比索。

俄羅斯需要的“替代品”從何而來？

自制裁大戰開啟以來，俄羅斯就積極尋找足夠的替代品，以供應國內消費需求，巴西、阿根廷、南非及中國等正成為新的貿易伙伴。巴西方面表示，可以向俄羅斯每年出口最多15萬噸家禽肉，而阿根廷的牛肉生產商則盼望與俄方交易，只待確定本國政府放開出口限制。

總體而言，俄羅斯將通過巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、白俄羅斯及塞爾維亞等國進口肉類;從南非、新西蘭進口奶粉及乳制品，而中國、土耳其和智利等國將成為俄羅斯新的水果和蔬菜來源。

美歐是否會遭遇制裁的“反噬”？

與俄羅斯的制裁大戰升級，對美歐各國來說也并非全然無損。俄羅斯與歐盟互為最重要貿易伙伴，2013年雙邊貿易總額達到3270億歐元，是俄美貿易額的幾十倍。同時，俄羅斯目前還是歐洲水果和蔬菜的最大進口國。

自制裁實施以來，歐盟成員國中一些經濟相對落后，對農產品出口依賴程度較高的國家已率先叫苦。2013年，西班牙農副產品對俄出口總額約為5.8億歐元。此次實施制裁，該國有一半產品都將受到影響，由此帶來的損失達到3.4億歐元。但這還只是直接損失，若考慮到西班牙農產品被法國、意大利或德國等國購買后再銷往俄羅斯，該國經濟損失可能還要再多一半。

除西班牙外，立陶宛、波蘭、德國、荷蘭、丹麥、法國和意大利等國也將受到不同程度的影響。據德國工商業協會估算，該國有30萬個工作崗位依賴于對俄出口，2014年由此招致的損失將達到40億歐元。

中國能否從制裁大戰中獲利？

美歐與俄羅斯之間的制裁大戰升級，為中國帶來難得的發展機遇。在制裁波及的能源、航空、金融、汽車制造及農產品等領域，中國均與俄羅斯建立有緊密聯系。

通過禁止西方企業輸送先進技術，美國和歐盟試圖阻止俄羅斯開采巨大的非常規油氣資源。與此同時，現有油田的“老齡化”也令俄羅斯加大在該領域的開發力度。中國兩大國有能源企業—中石油與中石化均擁有先進的二次和三次采油技術，與歐美供應相比更“物美價廉”。

截至目前，包括俄羅斯天然氣公司（Gazprom）、俄羅斯石油公司（RosneftO i l）及蘇爾古特石油和天然氣公司（Surgutneftegaz）在內的多家俄羅斯油氣巨頭已與中國企業聯系。除購買固井設備、連續油管等常規產品外，壓裂車組及移動式鉆機等大單也是其關注重點。顯然，美歐對俄的經濟制裁將為中國油氣裝備行業撬開一扇期望已久的大門。

此外，今年3月，V I S A 與萬事達（MasterCard）停止對俄羅斯多家銀行提供支付服務，為中國銀聯帶來機遇。至今年年底，俄羅斯畢恩銀行（Binbank）和俄羅斯天然氣工業銀行都將開始使用銀聯的信用卡支付服務。另外有數家銀行業在考慮中，預計至2016年，銀聯卡將迎來在俄發放的高峰期。