今年5月21日,國務院常務會議專題研究了政府創業投資引導基金的問題。國務院領導同志對進一步擴大創業投資引導基金的規模,切實改進引導基金的運作方式,更好地發揮引導基金對支持創業投資、促進創新創業的作用等一系列問題作出重要指示。國家有關部門正在制定并盡快發布具體政策措施,落實國務院常務會議精神??梢灶A見,我國各級政府創業投資引導基金將迎來一個新的快速發展的歷史時期。
作為對未上市企業進行的股權投資,創業投資是私募股權投資基金業的重要組成部分,其投資主體、投資方式、投資目標決定了創業投資資源的配置應該由市場發揮決定性的作用,這一點毫無疑義。創業投資是支持創新創業、助推實體經濟的重要資本力量,其投資對象主要是具有高成長性的高技術、新興產業中小微企業,投資具有涉及面廣、周期長、風險高的特點,且與政府的產業政策目標和經濟發展方向具有一致性,因此,在創業投資領域充分發揮政府的作用同樣不可或缺。我國創業投資行業發展的歷程證明,政府的作用可以體現在通過各類政策對創業投資企業募、投、管、退各個環節加以扶持、促進和規范,設立政府創業投資引導基金即是其中一項行之有效的重要舉措。
為了更好地充分發揮創投引導基金的作用,需要切實解決好以下幾個關鍵問題:
第一,堅持并有效地實現引導基金的政策目標。創投引導基金是由政府設立并按市場化方式運作的政策性基金,顧名思義,必須發揮其“引導”作用?!?br>