創新“十條路徑”發展集體經濟

王金海 王金輝

近年來，山東省諸城市堅持黨建引領，創新推廣集體經濟增收“十條路徑”，增強“造血”功能，促進了農村集體經濟快速發展。

社區公司帶動型。成立社區農業發展公司，實行股份制管理、企業化運營，實現集體經濟壯大。枳溝鎮喬莊社區公司，2021 年流轉了220 戶的487 畝零散土地，統一租賃給農業科技公司進行沼液試驗，年可增加集體經濟收入50 萬元。

黨支部領辦合作社型。以集體公開發包、土地股份合作等方式開展土地流轉，拓寬集體經濟增收渠道。辛興鎮丁家莊社區祁家莊網格黨支部，探索推行“大田托管”集體經濟發展新模式，采取黨支部領辦合作社、流轉土地化零為整、引進公司專業化運營、集體公司村民三方共享收益的運作方式，年可實現集體經濟增收20 多萬元。

城鄉聯建拉動型。通過建強一個“好班子”、實施一批“好項目”、形成一套“好機制”、營造一個“好環境”，幫助農村集體和農民增加收入。市婦幼保健院聯建密州街道逄家溝子網格黨支部成立農機專業合作社，累計籌資60 余萬元，購置1 臺玉米聯合收割機、2 臺旋耕機、3 臺小麥收割機，年可實現集體增收5 萬元。

村社共建互動型。將社區、供銷社、合作社結成利益共同體，充分發揮各自獨特優勢，通過干部隊伍、示范基地、服務平臺、發展市場共建，實現互惠共贏。截至2021年底，已共建示范基地186 個，涉及860 個自然村、14 萬農戶，分別增加集體和農民收入780 多萬元、1800 多萬元。

第一書記領動型。利用市直部門派駐第一書記優勢，指導幫助社區發展。市農業農村局派駐枳溝鎮喬莊社區第一書記，主動聯系農業龍頭企業，助力社區產業從“優質專用糧食—優質高效蔬菜—優質高效創匯蔬菜”三次轉型，實現了增產提質增效。社區優質高效蔬菜面積達到1300 多畝，畝均年收入由原來不足700 元增加到3000 多元。

集聚人才推動型。吸引有作為、有威望、有帶動能力的返鄉及本土人才參與家鄉建設。昌城鎮成功吸引在外優秀本土人才劉炳武回鄉任職昌城社區黨委委員、村委會委員，帶領村民先后流轉集體土地150 畝，用于建設標準化肉雞場，每年增加集體收入22 萬元。

美麗經濟開發型。通過市場化運作吸引工商資本，推動實施“公司＋自然村＋農場（農戶）”經營模式。南湖片區常山社區招引工商資本，圍繞常山周邊20 平方公里、24個自然村打造鄉村振興齊魯樣板示范區，村集體增收均在20 萬元以上。

資產資源盤活型。合理開發集體山林、魚塘、灘涂等，將自然資源轉化為發展優勢。相州社區道明網格黨支部結合“五清強基”百日攻堅專項行動，對集體閑置辦公用房和“四荒地”招標外包，實現集體增收7 萬元。

產業發展引領型。合理配置土地等各類資源，培植壯大經濟增長點。由集體投資興建廠房、商鋪、庫房等，通過自主、發包或聯合等經營形式，推動集體經濟發展。皇華鎮柏戈莊社區流轉土地40 畝，投資365 萬元建設粉皮加工項目，集體年增收20 萬元，帶動26 戶村民致富。

區域品牌推進型。集聚各類要素培強地方特色品牌，發揮品牌效應，激發集體經濟發展內生動力。桃林鎮大力發展“桃林綠茶”品牌，推行“品牌＋合作社＋基地＋農戶”經營模式，建設3 萬畝生產園區，年可增加集體收入410 多萬元、戶均增收1.1 萬元。