關于加強鄉鎮食品藥品監督方面的建議

摘要：食品藥品的安全既關系著人民的身體健康和生命安全，還是一件關系著社會和諧和社會的公共安全的重要問題。鄉鎮是食品藥品流通、消費和使用的重要市場之一，所以加強鄉鎮食品藥品的監督工作，意義重大。本文針對鄉鎮食品藥品安全存在的問題和監管中存在的不足提出合理的建議，以做好食品藥品監督工作，確保人民群眾的用食和用藥的安全。

關鍵詞：鄉鎮；食品藥品監督；問題；建議

【中圖分類號】R15 【文獻標識碼】C【文章編號】1002-3763（2014）01-0136-01

近些年來，隨著我國醫療改革和農村醫療合作的普及，鄉鎮的食品藥品監督工作取得了一定的成效，在相關部門的領導下，大力整頓和規范了食品藥品市場的秩序，開展了一系列的工作，努力營造出一個良好的食品藥品發展環境，為維護全鄉鎮人民使用藥品的安全和推動經濟的發展做出了積極努力。但是現階段，鄉鎮食品藥品監督還存在著許多的問題。為了進一步加強食品藥品監督工作，筆者認為應該從以下幾個方面全面部署，有效安排，切實抓好關系百姓生命健康的大事情。一、鄉鎮食品藥品監督存在的問題

當前，在我國的鄉鎮食品藥品監督工作中，還存在譬如食品藥品安全監督體系不健全；食品藥品生產部門水平低下；宣傳不到位，消費者食品藥品安全素質不高等問題。要想提高鄉鎮食品藥品監督工作的水平，就必須充分認識這些問題。

1.食品藥品安全監督體系不健全

在鄉鎮食品藥品安全監督中，監督機構不健全，職責比較分散，難以形成一個共同的體系無法進行組織協調工作。食藥、質監、工商部門都有食品安全監管職責卻各行其是，無法統一協作。而且一些部門只能要求存在違反食品藥品監督的企業進行整改，卻沒有處罰的權利，這在一定程度上縱容了一些食品藥品企業的違法行為。同時現階段，鄉鎮食品藥品監督缺乏專職的監管人員，外聘的一些協管員無執法權，工作范圍有限，甚至有些監管部門已經名存實亡。

食藥、質監、工商部門的食品安全監管職責進行整合

2.食品藥品生產部門水平低下

生產食品藥品的企業發展水平不均衡，部分企業缺乏起碼的誠信經營，無法保證自己提供的產品的質量能夠達到國家相關要求的標準。個別經營戶甚至沒有營業執照和衛生許可證，就開始生產，其環境衛生臟亂差，生產產品的消毒設備和儲存條件也達不到國家要求的標準。

宣傳不到位，消費者食品藥品安全素質不高。

鄉鎮居民普遍文化素質和受教育的水平普遍不高，所以缺乏對食品藥品安全的認識，自我防范能力和安全意識較差。鄉鎮人口多，且居住比較分散，使得相關部門對食品藥品監管的執法力度不夠，再加上缺乏有效的宣傳，或者宣傳不到位，使得深入鄉鎮市場的監管范圍不到位，監管效率也較為低下，村一級的監督更是沒有涉及到，這使得廣大鄉鎮的食品藥品安全事件頻頻發生且呈現出越來越高發的趨勢。

二、加強鄉鎮食品藥品監督方面的建議

1.健全食品藥品監督體制

作為鄉鎮的領導人，要強化責任，建立以政府為主導、社會各界積極參與的食品藥品監督機制。首先，要建立和完善食品安全的各項制度和法律，通過法律的形式來對食品藥品進行監督和審查，要根據國家制定的《藥品經營質量管理規范》來規范鄉鎮食品藥品的來源渠道。在工作中，還可以根據實際需要，建立健全食品藥品安全預案和安全監管信用檔案等一系列的制度，為食品藥品的安全提供制度保證。

其次，要加強各鄉鎮和食品藥品監督管理部門的溝通，在實際的工作中要做到全面部署、及時安排、有效協作來解決工作中存在的問題，各個部門間要互通有無、齊抓共管、共同行動，而不是像原來的在監管中各個部門各行其是，分散管理。

最后，要加強食品藥品監管隊伍建設，切實加大對監管人員和從業人員的業務知識培訓，提高他們的專業素質和從業知識，提高他們的自身的執法水平，同時加強與企業的溝通與合作，把有效監管和真誠服務有機結合，真正為百姓能夠吃上放心食品、藥品來把關。

2.建立綠色無害的食品藥品產業體系。

相關監督部門要嚴格食品、藥品許可制度，查出一些無證經營的個體戶，從源頭上杜絕危害百姓安全的食品、藥品的產生。從食品安全的角度，要積極發展綠色有機農業，引導農副產品的無公害深加工，引導企業進行有機、綠色的名牌商品的認證。各個監督部門要加大農產品的農藥、化肥和食品添加劑等使用的監督。同時要搞活鄉鎮經濟，依托“千鄉萬店建設”工程，積極推進超市放心店下鄉活動，保證鄉鎮百姓都能夠吃到放心的食品。 從藥品監督方面，要加強鄉鎮藥品供應網建設，鼓勵有相關資質的藥品生產和批發企業參與藥品的配送，從源頭上保證藥品的安全。同時還可以將符合相關藥品安全監督的一些零售或批發的藥店加入新農村合作醫療的定點參保單位，利用市場經濟來降低藥價，惠民利民。

3.加強對鄉鎮食品藥品安全宣傳教育的工作

作為監管部門，要充分利用各種途徑和方法，加強對鄉鎮食品藥品安全的宣傳和教育的工作。首先。應該加強相關監管部門的相關工作人員的教育工作，要使他們認識到自己的工作關系著百姓的身體健康和社會的穩定發展，要充分重視并提高警惕，要組織他們認真學習、貫徹和宣傳相關的食品藥品監督管理的法律法規，組織他們經常參加培訓或其他活動，提高他們的業務水平。其次，要利用各種途徑和方法，來向百姓宣傳安全使用和生產食品藥品的相關知識。我們可以通過發傳單、電視廣告、廣播或墻體廣告等多種方法來宣傳食品藥品安全知識，開展一些深入村鎮的宣傳活動，引導人們樹立起正確的消費觀，提高他們的自我保護的能力，形成全社會都重視食品藥品安全監督的良好的氣氛。

結語

隨著蘭州新區的發展和我鎮務工人員的增多，食品藥品監督工作意義越來越重大。因此，作為各個鄉鎮的領導，在日常的工作中，要把食品藥品安全工作納入到考核中去，建立一整套的食品藥品安全工作考核辦法，并且實施強化追究機制，進一步形成地方政府總負責，相關的監管部門各司其職且相互配合，相關企業負首要責任的責任體系，切實加大監管的廣度和力度，對于違法的行為堅決處罰，維護鄉鎮百姓使用食品藥品的安全，促進鄉鎮經濟的繁榮和社會的發展。

參考文獻

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