分布式電源并網管理研究

摘要：分布式電源以投資少、發電靈活、環境兼容等特點得到世界各國的認可。近幾年國內分布式發電技術高速發展，2013年3月國家電網公司出臺了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》和《關于促進分布式電源并網管理工作的意見》，11月份又下發了“兩個意見”的修訂版，目的在于指導、規范分布式電源并網管理。對分布式電源并網的背景進行分析；對濰坊地區分布式電源并網現狀進行調查；根據我國已出臺的政策提出了目前分布式電源并網過程中主要存在的問題；從可研審批、驗收調試、并網測試等多個方面為規范分布式電源并網管理提出了建議，在保證電網安全、穩定、優質運行的基礎上，實現了濰坊地區分布式電源并網管理的可控、能控、在控。

關鍵詞：分布式；電源；并網管理

中圖分類號：TM711 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）27-0116-02

一、分布式電源并網的背景

當今社會對能源與電能的質量和可靠安全性的要求越來越高，大電網因為自身的缺陷已不能滿足這種要求。分布式電源作為傳統供電方式的補充，其充分利用潔凈新能源，并結合各地的實際情況，靈活高效地進行發電，在電力系統中得到了廣泛的應用并扮演著越來越重要的角色。2011年7月，國家能源局起草并印發了《關于加強小型分布式發電并網管理工作的通知》征求意見稿，要求電網企業“制定并公告分布式發電并網相關服務標準及細則，為分布式發電提供便捷、及時、高效的接入電網服務”。2012年3月，國務院批轉國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作意見》，明確要求促進形成分布式能源發電無歧視、無障礙上網新機制。國家電網公司認真貫徹落實國家能源發展戰略，積極支持分布式電源加快發展，依據《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規以及有關規程規定，按照優化并網流程、簡化并網手續、提高服務效率原則，編制了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》《關于促進分布式電源并網管理工作的意見》和《分布式電源接入配電網相關技術規范》，并于2013年2月27日在京召開促進分布式電源并網新聞發布會，向社會發布兩個《意見》，要求意見于3月1日正式實施。經過半年的實施過程，國網公司組織對兩個《意見》進行修編，于11月29日對省地縣供電公司進行發布，要求意見修編版于12月1日正式實施。

二、分布式電源并網的現狀

隨著年初激勵分布式電源發展的政策陸續出臺，濰坊地區電網2013年迎來了分布式電源的快速發展。從2013年1月10日“孚日屋頂光伏發電項目”作為首個分布式電源通過380伏并網發電，到12月12日濰坊供電公司共受理15項分布式發電項目并網申請，其中包含一般工商業用戶、大工業用戶及居民用戶，容量從2千瓦至6100千瓦不等，總容量達到24615.2千瓦，運營模式分為兩種：全部自用和自發自用余電上網。15個項目中只有1個項目是資源綜合利用發電，其余14個項目均為光伏發電?？梢姡瑸H坊地區分布式電源主要以光伏發電為主。

三、分布式電源并網過程中存在的主要問題

1.分布式電源的發電管理缺少控制手段

“兩個意見”中規定對新能源發電項目，35千伏電壓等級接入，年自發自用電量大于50%的為分布式電源；或10千伏電壓等級接入且單個并網點總裝機容量超過6兆瓦，年自發自用電量大于50%為分布式電源。[1，2]首先規定以“年”為單位，時間以跨度過長，可能出現用戶半年全部自發自用，半年全部上網，雖然符合“兩個意見”中的要求，但是對于分布式電源的規劃、接入系統方案的編制以及配電網的正常運行帶來極大的不穩定因素；然后對分布式電源如不按規定實現年自發自用電量大于50%的并未制定處罰細則，無任何約束依據。

2.分布式電源接入系統原則存在差異

Q/GDW 480-2010《分布式電源接入電網技術規定》提出：分布式電源接入電壓等級宜按照：200千瓦及以下分布式電源接入380伏電壓等級電網；200千瓦以上分布式電源接入10千伏（6千伏）及以上電壓等級電網。經過技術經濟比較，分布式電源采用低電壓等級接入優于高電壓等級接入時，可采用低電壓等級接入。[3]而“兩個意見”修訂版《分布式電源接入系統方案內容及技術要求》中的接入系統一般原則：分布式電源并網電壓等級可根據裝機容量進行初步選擇，參考標準如下：8千瓦及以下可接入220伏；8千瓦～400千瓦可接入380伏；400千瓦～6000千瓦可接入10千伏；5000千瓦～30000千瓦以上可接入35千伏。[1，2]最終并網電壓等級應根據電網條件，通過技術經濟比選論證確定。若高低兩級電壓均具備接入條件，優先采用低電壓等級接入。

3.分布式電源調控管理存在異議

“兩個意見”中規定：分布式電源涉網設備應按照并網調度協議約定，納入地市公司調控中心調度管理。[1，2]這樣對于濰坊地區電網并網的分布式電源，如果作為發電單元，應由地區調度班進行監管，分布式電源發電量接入EMS（能量管理系統），地區調度班的管轄范圍是35千伏及以上電網，但分布式電源大多接入10千伏及以下配電網中，這屬于配網調控班的管轄范圍，管轄范圍及管轄職責存在沖突。如果分布式電源在縣域10千伏及以下配電網接入，超出調控中心地區調度班和配網調控班的管轄范圍，但是“兩個意見”中并無縣調管理職責，這樣有可能出現地調因為不熟悉縣域配電網的結構，而造成電網不安全的隱患。

4.無分布式電源的電能質量考核辦法

“兩個意見”中規定：分布式電源項目并網點的電能質量應符合國家標準。[1，2]但并沒有要求所有分布式電源必須裝設電能質量在線監測裝置，并網后并網點的電能質量如何監測、誰去負責監測并無說明，電能質量不符合國家標準如何進行處罰也無依據，造成分布式電源接入有規定，監管考核無條例的尷尬境地。

四、分布式電源并網管理的建議

隨著分布式電源的快速發展，供電企業必須在管理、技術和電網建設等方面加以完善，通過簡單便捷的管理流程、明確嚴格的并網技術標準，依托智能配電網的大規模建設，實現對分布式電源并網管理的可控、能控、在控。

1.加強分布式電源項目前期可研審批管理

供電企業應綜合考慮配電網結構和規模、運行安全性以及電網改造成本等因素，提出合理的滲透率指標，確定不同區域內分布式電源并網規模上限，作為分布式電源發展的約束性指標，嚴把分布式電源接入電壓等級、接入方式（專線接入或T接）、第一落點選擇等電網接入關口，才能有效避免因為分布式電源因政策優惠而出現無序發展的現象。合理規劃分布式電源并網點，在滿足電網安全性要求的基礎上，保證上網電量得到充分消納又能提高供電可靠性。

2.加強分布式電源的接入系統方案設計

經研所對接入系統方案進行設計時，首先必須清楚公司電網現有分布式電源的分布情況及容量，對配電網及配電線路的年度負荷變化、最高負載能力有所了解；然后深入了解新上分布式電源的建設地點、容量及用電性質，為保證分布式電源的輸出不會對上一級電網運行造成大的影響，嚴格按照《分布式電源接入電網技術規定》中分布式電源總容量不宜超過上一級變壓器供電區域內最大負荷25%的原則，[3]合理設計接入系統方案。

3.建立分布式電源的項目全過程管理機制

供電企業依據分布式電源特性，按照優化并網管理流程、簡化并網服務手續、提高并網服務效率的原則，應結合實際工作情況對分布式電源并網管理流程進行細致分解，對容易造成延誤的環節進行梳理，通過流程、時限、工作方式對分布式電源的項目進行全過程管理。

4.加強分布式電源并網驗收管理

并網驗收是公司審核分布式電源項目是否合法或合規，是并網前的質量關卡。驗收中重點檢查分布式電源并網點是否設置有明顯斷開點的并網斷開裝置，安裝位置應使電力設施檢修維護人員能目測到斷開裝置；重點檢查分布式電源的并網設備及分布式電源安裝地點的安全距離是否滿足要求；重點檢查分布式電源附近設置的安全標識，應明顯并規范，提醒公眾注意安全，防止觸電事故發生。若驗收不合格，提出整改方案及完成時間，并進行復驗。只有嚴把驗收關，才能保證并網后電源、電網安全穩定運行。

5.加強分布式新能源發電并網檢測管理

檢測是保證分布式電源主要設備和分布式電源建設質量的主要手段。為了保證分布式電源能滿足《分布式電源接入電網技術規定》的各項技術指標，并網前需對各項技術指標進行檢測與確認，以避免分布式電源并網后對電網的電能質量和安全穩定運行產生不利影響。檢測內容包括有功輸出特性、有功和無功控制特性、電能質量、電壓電流與頻率響應特性、安全與保護功能、電源起停對電網的影響以及調度運行機構要求的其他并網檢測項目，這些檢測內容都是直接關系到分布式電源并網后系統的供電質量和安全穩定運行，對分布式電源和電網來說都非常重要。

6.加強分布式電源并網后的運行及電網檢修管理

分布式電源發電并網后要加強新能源發電功率預測管理、實時監控管理、調度管理、檢修計劃管理、風險預案管理，對預測準確率高、實時監控數據穩定、調度人員紀律性強、檢修計劃制定合理、風險預案制定完善的單位，在日前調度計劃中優先安排發電，以此促進分布式電源建設和運行水平。同時還應規范分布式電源現場檢修作業，通過設置在并網點上易操作、可閉鎖且具有明顯斷開點的并網開斷設備和防孤島運行裝置，確保分布式電源并網檢修時的安全；進一步梳理接入分布式電源的配電網檢修作業流程，以及電源電站配合操作流程，確保日常維護檢修時設備及人員的安全。

7.加快推進智能配網建設

分布式電源的接入將對智能配電網運行以及大電網的調峰能力帶來嚴峻考驗。分布式電源上網電量引起配電網雙向潮流，對配電網的規劃、運行和保護都會產生諸多不利影響，需要加快智能配電網的建設，通過配網自動化的高級功能應用，自動計算潮流，自動分析隔離故障，滿足高滲透率分布式電源接入需求，為濰坊電網分布式電源的接入提供堅強的技術支撐。

五、結束語

分布式發電因其投資省、發電方式靈活、與環境兼容等特點，日益與大電網聯合運行，給現代電力系統運行與控制帶來了巨大的變化。濰坊地區分布式電源的應用還有許多問題有待進一步研究解決，解決這些問題需要多方利益相關者參與努力合作以及協調，這樣才能保證電網高效、可靠、高質的運行。

參考文獻：

[1]關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見[S].

[2]關于做好分布式電源并網服務工作的意見[S].

[3]Q/GDW480—2010 分布式電源接入電網技術規定[S].

[4]Q/GDW677—2011 分布式電源接入配電網監控系統功能規范[S].

[5]Q/GDW667—2011 分布式電源接入配電網運行控制規范[S].

[6]Q/GDW666—2011 分布式電源接入配電網測試技術規范[S].

（責任編輯：王祝萍）