以行為文化建設提升電力企業(yè)標準執(zhí)行力的策略研究

摘要：標準化是一種管理模式及行為模式的轉變，在標準執(zhí)行過程中會遇到來自員工習慣的阻力。通過對國網(wǎng)四川省電力公司檢修公司標準執(zhí)行的實踐研究，提出了標準執(zhí)行的行為文化的內涵，運用企業(yè)文化理論、生命周期理論、組織行為理論以及系統(tǒng)理論，探討了標準執(zhí)行的生命周期與員工標準執(zhí)行的行為特點，提出了通過員工細分、角色定位打造標準執(zhí)行的行為文化以提升電力企業(yè)標準執(zhí)行力的策略。

關鍵詞：標準化；企業(yè)文化建設；行為文化；標準執(zhí)行力

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）27-0107-02

標準化是以獲得企業(yè)的最佳生產經營秩序和經濟效益為目標，對生產經營活動范圍內的重復性事物和概念，以制定并實施企業(yè)標準，以及貫徹執(zhí)行相關的國家、行業(yè)、地方標準等為主要內容的過程。[1]標準化建設是一個從標準化理念導入、標準化制度建設到標準執(zhí)行的行為文化建設的逐漸從無形到有形，再到成為習慣的過程。標準執(zhí)行的行為文化打造是標準有效執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，它可以達到“要我執(zhí)行標準”到“我要執(zhí)行標準”的員工行為方式轉變，使標準執(zhí)行成為員工日常的工作行為，在工作過程中自然而然地使用標準指導各項工作活動。

一、標準執(zhí)行的行為文化的內涵

企業(yè)文化既是企業(yè)員工個人的文化現(xiàn)象和文化行為，也代表著企業(yè)的管理水平與精神面貌。企業(yè)文化包括精神文化、制度文化、行為文化與物質文化四個層次。行為文化是員工的態(tài)度、行為、習慣等的具體表現(xiàn)。

標準執(zhí)行的行為文化是指員工在執(zhí)行標準時的動態(tài)表現(xiàn)以及與標準執(zhí)行相關的行為活動方式，經過一定時期形成的符合標準化的價值觀與規(guī)范要求的行為方式與行為習慣。[2]對標準執(zhí)行的行為文化的研究，是從紛繁復雜的現(xiàn)象中揭示員工標準執(zhí)行的規(guī)律，以便有效地引導員工樹立標準化理念，理解標準化的要求，自愿執(zhí)行企業(yè)標準，科學規(guī)范地從事各項工作活動。

二、標準執(zhí)行的生命周期與員工標準執(zhí)行的行為特點分析

廣義的生命周期是指自然界和人類社會各種客觀事物的階段性變化及其規(guī)律。實踐證明，員工對標準的認識、理解、執(zhí)行再到形成惰性的過程同樣符合生命周期的變化規(guī)律。標準執(zhí)行通常要經歷三個階段性的變化，分別是標準執(zhí)行的導入期、標準執(zhí)行的習慣期以及標準執(zhí)行的懈怠期。

1.標準執(zhí)行的導入期

主觀上，該時期大部分員工對標準文件的熟悉程度低，對執(zhí)行標準具有習慣性的抵觸，并且具有一定程度的觀望心理。因此，在這一時期，不但要讓員工熟悉標準文件，找到哪些文件是自己需要使用的，能夠指導工作活動的；還需要制定具體的標準執(zhí)行的行為要求，提高檢查密度，加強考核力度。標準執(zhí)行的行為文化打造在這個階段非常重要，它對于員工執(zhí)行標準的習慣養(yǎng)成具有決定性的作用。

2.標準執(zhí)行的習慣期

通過2～3年的標準執(zhí)行導入期，員工對標準文件逐漸熟悉，執(zhí)行標準成為一種習慣，不僅能夠自覺執(zhí)行標準，并能有效地優(yōu)化完善標準的內容。在這一時期，標準執(zhí)行的行為文化逐漸形成，執(zhí)行標準成為一種自覺，可以減少檢查頻率。

3.標準執(zhí)行的懈怠期

客觀上，如果標準總是不能得到有效的完善，對實際工作的指導價值降低，甚至阻礙工作的效率，員工會逐漸失去執(zhí)行標準的信心，產生標準執(zhí)行的懈怠情緒。[3]

三、員工細分與標準執(zhí)行的角色定位

電力企業(yè)標準體系包括技術標準、管理標準及工作標準三個子體系，它們分別從管物、管事與管人三個維度發(fā)揮作用，涉及企業(yè)各個層級各個專業(yè)領域的人、事、物的規(guī)范管理。如果把標準執(zhí)行當成少數(shù)人的義務，則不能達到標準化建設的效果，因此，必須讓整個企業(yè)全員參與標準執(zhí)行。由于不同層級不同類型員工在企業(yè)中的分工不同、承擔的責任不同，對行為的要求也不一樣，在標準執(zhí)行的行為文化打造過程中所承擔的角色也就有所不同。對員工進行細分，準確定位員工在標準執(zhí)行過程中應該做什么以及怎么做，是標準執(zhí)行策略的具體細化，是全員執(zhí)行標準的前提，可以確保標準執(zhí)行的行為文化打造的有效性。

根據(jù)員工所處不同層級以及所在崗位工作的特點，電力企業(yè)的員工通常可以細分為高層管理者、中層管理者、班組長、一般管理人員、生產操作人員以及新員工等六種類型。在員工細分的基礎上，根據(jù)不同類型員工的行為特點可以確定員工在標準執(zhí)行的行為文化打造中的角色定位，明確標準執(zhí)行的關鍵行為點。

四、標準執(zhí)行的行為文化打造的思路與對策

1.高層管理者對標準執(zhí)行的行為引領

高層管理者在企業(yè)文化建設中居于主導地位，對員工的行為有著引領、激勵與強化的作用。在標準執(zhí)行的行為文化打造過程中，高層管理者一是要帶頭了解標準、學習標準、討論標準如何指導日常工作；二是要為標準執(zhí)行提供制度支持，督促制定標準執(zhí)行的考核辦法，建立標準執(zhí)行的月度通報及月度例會的溝通機制；三是通過到基層調研標準執(zhí)行情況，解決標準執(zhí)行中存在的問題，使標準執(zhí)行能夠切實提升工作質效。

2.中層管理者對標準執(zhí)行的行為督導

中層管理者處于決策層與執(zhí)行層中間，具有橋梁作用，是企業(yè)管理中重要的中樞系統(tǒng)。在標準執(zhí)行的行為文化打造過程中，中層管理者既是傳播者又是建設者，一方面要把公司的要求傳達給員工，另一方面還要督促、指導員工的具體行動方式。

（1）擴大標準識別范圍。由于中層管理者需要檢查、指導員工執(zhí)行標準，在標準識別時，除了選取本崗位需要使用的標準外，還需要收藏與本部門管理事項相關的標準，通過擴大標準識別的范圍掌握部門內其他崗位的標準。

（2）組織員工學習標準。員工有效執(zhí)行標準的前提是熟悉標準文件，為此，國網(wǎng)四川省電力公司檢修公司設計了《標準學習計劃及追蹤表》，以部門為單位由中層管理者每個月初制定標準學習計劃，并明確標準學習的組織者、學習參與人員、時間安排等，在學習完成后對標準學習討論的主題、學習效果以及意見建議等進行記錄。“學習效果”與“意見反饋”能有效地引導大家思考現(xiàn)行標準如何運用于工作中，檢驗大家對標準的熟悉程度。

（3）指導下屬執(zhí)行標準。除了組織學習標準外，各部門負責人每月召開一次工作例會，對標準執(zhí)行情況形成常規(guī)議題。一是檢查管理崗人員月度工作計劃中的對應標準填寫情況。二是對標準執(zhí)行情況提要求、聽建議，從而使標準的執(zhí)行逐漸成為一種習慣。

（4）檢查標準執(zhí)行情況。中層管理者對員工標準執(zhí)行情況的檢查，一是通過《標準執(zhí)行督查表》的方式，了解標準執(zhí)行中存在的問題并提出整改要求，二是通過月報了解標準執(zhí)行情況。

3.班組長對標準執(zhí)行的行為示范

班組長既是執(zhí)行者又是管理者，在生產操作現(xiàn)場起著承上啟下的作用，在標準執(zhí)行的行為文化打造過程中，班組長是否能熟練使用標準，是否帶頭執(zhí)行標準，一方面直接影響下屬的標準執(zhí)行效果，另一方面也會影響技術標準對現(xiàn)場生產操作的指導作用，以及管理標準對管理行為的規(guī)范作用。班組長對標準執(zhí)行的示范作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對下屬進行標準執(zhí)行的培訓，培訓的內容主要是本班組工作相關的技術標準，培訓方式主要結合工作中存在的問題展開；二是班組長帶頭執(zhí)行標準。班組長對下屬標準執(zhí)行的培訓以及帶頭執(zhí)行標準的情況主要通過各班組的《標準體系運行月報》進行監(jiān)控。

4.一般管理人員對標準執(zhí)行的行為保障

一般管理人員包括公司本部各職能部門管理人員與各單位的職能管理人員，承擔專業(yè)管理及對一線生產人員工作指導和檢查的責任。在標準執(zhí)行的過程中，一方面管理人員要負責對標準文件中規(guī)定的與專業(yè)相關的事項進行解釋與培訓，確保一線生產操作人員正確理解標準文件的規(guī)定；另一方面他們要收集標準執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分析與尋找解決問題的具體方法，確保標準體系始終能指導日常的工作行為。

5.生產操作人員的標準執(zhí)行行為體現(xiàn)

電力企業(yè)的生產操作人員從事的是程序化工作，執(zhí)行的標準也比較單一，主要集中在對技術標準的使用上。在標準執(zhí)行的習慣養(yǎng)成過程中，一方面需要提醒他們使用標準，另一方面要檢驗生產操作人員是否執(zhí)行了相關的標準，同時盡量不增加生產操作人員額外的工作量，在標準識別的基礎上可以設計《標準執(zhí)行日志》，由員工在每天下班前填寫，日志的內容大部分以勾選的方式完成。對于在工作中找不到標準依據(jù)的情況，要記錄在日志的“發(fā)現(xiàn)缺失標準記錄”欄中，以便為標準的制修訂提供參考。

同時，為了使生產操作人員熟悉標準的內容，更有效地執(zhí)行標準，還可以通過每年開展1～2次標準化知識與標準執(zhí)行競賽，激發(fā)與保持生產操作人員學習標準和執(zhí)行標準的熱情。

6.新進員工標準執(zhí)行的行為培養(yǎng)

標準執(zhí)行的行為文化打造強調的是全員執(zhí)行標準，新員工也不能例外。對于新員工來說，不僅要建立標準化的理念，更要弄清楚每一個標準如何使用，與哪些具體的工作相關。為此，對新員工的標準執(zhí)行培訓工作主要安排在進入公司的1～3個月見習期與3個月的輪崗期，將見習或輪崗與具體相關標準的學習結合起來，使新進員工在一開始就以標準文件的要求規(guī)范行為，形成良好的標準執(zhí)行習慣。

五、結束語

綜上所述，標準化建設不是一蹴而就的，標準體系的建成只是完成了標準化建設的第一步，標準的有效執(zhí)行需要企業(yè)管理模式及員工行為方式的轉變，標準執(zhí)行的行為文化打造對標準執(zhí)行力的提升具有良好的促進作用，可以使員工在工作實踐中保持正確的做事方法與行為規(guī)范，實現(xiàn)標準化建設對企業(yè)整體工作質量提升的效果。

參考文獻：

[1]國家標準化委員會.企業(yè)標準體系實施指南[M].北京：中國標準出版社，2003.

[2]胡亞平.企業(yè)行為文化-企業(yè)文化的基礎和必要條件[J].經濟師，2001，（9）.

[3]王寧剛，呂東，韓利強.標準執(zhí)行偏差與隱患成因分析[J].中國高新技術企業(yè)，2013，（6）.

（責任編輯：王祝萍）