高職院校專業結構調整分析

摘要：高職院校的發展已經由規模擴張為主的外延式發展模式轉型到以質量提升為主的內涵發展模式，發展模式的轉變以及教育教學資源的相對短缺使得內部專業結構的優化調整顯得更為迫切。針對專業結構調整行為中存在的問題，結合學院專業結構調整的實踐經驗，對高職院校專業結構調整的策略進行了分析和探討。

關鍵詞：高職院校；專業結構；調整

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）27-0046-02

專業是高職院校的核心構成部分，作為一種實體建制，它規定著學習內容的知識范圍邊界、學校教育資源的分配、人力資源的結構與流向，是學校開展教學、科研和社會服務的核心載體。專業結構是高職院校其他結構的基礎，是教育資源配置合理性和利用有效性的實體表現，是提高高職院校核心競爭力的關鍵。目前，以專業、專業群的建設、專業結的調整為重要內容的高職教育改革正在日漸深入。本文結合常州機電職業技術學院專業結構調整的實踐活動，來探析高職院校專業結構動態調整過程中存在的問題及其解決策略。

一、專業結構調整的意義

專業結構調整具有經常性、長期性，是一個不斷漸進的變革過程，不是階段性的短期管理。高職學院專業設置及專業結構，受地方產業結構、企業技術升級、社會發展、學院內部人員等多種因素影響。由于這些因素都處于不斷變動中，勢必需要對專業結構進行重新組合。特別是當前及今后一個時期，中國處于社會發展轉型、經濟結構進行戰略性調整的深刻動態變革狀態下。產業布局的調整、產業結構的轉型升級、產品品質的升級換代將導致職業崗位結構的不斷調整、職業崗位工作內涵的不斷變化，對從業人員的就業能力和就業要求有了新的變化。這就要求高職院校要根據市場和社會發展需要，不斷更新教學內容、改進教學方法，整合和配置各類教育教學資源，合理調整專業結構，推動專業內涵發展，提升人才培養質量，更好地為地方社會經濟發展服務。

二、目前專業結構調整存在的問題

1.不適應地方經濟發展和產業結構調整的需要

“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”和“服務地方”的辦學特點，決定了高職院校的專業設置必須以促進地方經濟社會發展、服務地方產業結構調整為導向。然而許多高職院校尤其是中專升格上來的高職院校的大部分精力用在了辦學層次的轉型、專業種類的拓展、專業規模的擴張上。近年來則是忙于應付教育行政部門開展的各種形式的評估、項目申報等外延性形式化的工作，未將專業適應地方產業結構調整以及專業內涵的建設放在應有的地位，導致高職院校專業設置與地方產業結構的錯位、人才培養規格與產業需求之間的偏離，弱化了專業服務地方產業發展的能力。

2.缺乏定位意識，專業核心競爭力較差

高職院校的地方性和服務地方發展的先天職能，為同區域內高職院校專業設置的同質性提供了客觀存在的條件和可能，也造成了事實上區域內高職院校專業結構趨同現象存在的合理性。要在同質化的結構群體中鑄造與凸顯自身的優勢和品質，以形成與同質化結構群體中的其他個體錯位發展、差別化競爭，學校個體以及專業個體必須能夠對自己服務的具體對象或者說具體領域有明確而清晰的定位。但就目前而言，由于高職院校定位意識的缺乏或者說定位能力的不足，使得“從眾性”、“盲目性”、“隨意性”、“無特色”、“缺乏競爭力”成為人們詬病高職院校專業設置的焦點話題。

3.專業結構調整缺乏積極性和主動性

高職院校缺乏專業結構調整的積極性和主動性，在專業調整行為中呈現出明顯的“被調整”色彩和“形式主義”特點。“這種特點主要體現在高職院校跟著教育行政部門的政策被動調整專業。如2004年教育部頒發《普通等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》后，各高職院校紛紛據此調整和規范自己的專業名稱，截止到2009年高職院校的專業名稱基本得到規范，但對專業內涵建設的觸動不大。又如2013年教育部又規定招生學校必須以“某個專業”的名義來招生，不得以“某個專業方向”的名義來招生。這一規定又導致高職院校大規模的規模調整，使得專業設置在形式上更加規范，但“換湯不換藥”依然是對這輪調整的主流評價。

三、高職院校專業結構調整的策略建議

1.明確專業結構調整方向，準確定位專業服務面向

皮亞杰曾指出，結構并不“客觀地”存在于客體之中，結構是由（認知的）主體構造出來的，但是“主體絕對不能隨意地好像玩一個游戲或畫一幅畫那樣來自由地安排結構”[1]。專業結構的調整必須建立在科學規劃和縝密研究的基礎上，必須有明確的方向和具體的目標。只有這樣，才能確保專業結構的調整動作能夠促進專業結構向合理的方向轉變而不是相反。常州機電職業技術學院主動適應常州市裝備制造產業發展戰略，服務江蘇以及長三角地區經濟建設，經過廣泛的實踐調查和專業建設委員會的嚴格論證，將學院專業結構調整目標定為：形成“以裝備制造產業類專業為核心、制造業服務類專業為支撐”的專業格局。在此目標的指導下，學院遵循“優化布局、突出優勢、錯位發展、彰顯特色”的專業調整思路，明確專業服務方向。如數控設備應用與維護專業定位于培養區域數控機床產業以及相關產業急需的數控機床裝調與維修的高素質技術技能型專門人才，模具設計與制造專業定位于培養掌握車輛模具設計制造技術的高素質技術技能型專門人才等。這一系列工作的開展為專業結構調整的進一步開展奠定了基礎。

2.仔細研究，確定專業調整的原則

（1）服務地方發展的原則。一方面，高職院校辦學上具有“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”和“服務地方”的特點。另一方面，高職院校具體的人才培養目標和人才培養規格直接受制于地方經濟結構、產業結構和勞動力市場的發展狀況。這就決定了高職院校的專業結構調整行為必須以服務地方經濟社會發展為導向，主動適應地方經濟社會發展、產業結構轉型升級以及勞動力市場發展的需要。根據學校的專業基礎，合理確定專業招生和服務面向，提高專業發展服務地方經濟社會發展的能力，為學校拓展可持續發展空間。

（2）特色發展原則。高職院校在進行專業結構調整時，要力求全面客觀地分析學校及其專業面臨的內外環境，明確地方經濟產業結構調整的方向，特別是要清楚地了解區域內兄弟院校的專業發展狀況，力求準確地判斷自身的優勢和劣勢，明確自身在同行中的位置，打造自己的專業特色和專業品牌，對傳統專業、不適應專業進行適當壓縮，對市場潛力巨大的新興專業加大建設

（3）務實原則。高職院校在進行專業結構調整時，要按照實事求是的原則進行戰略層面和宏觀層面的思考。一是要實事求是地分析學校的辦學基礎和辦學現狀，力求做到既不盲目樂觀，也不妄自菲薄；二是在確定專業結構調整目標、調整思路和具體舉措時，必須堅持量力而行的原則，結合學院實際情況，決不能脫離實際、盲目跟風。

（4）戰略原則。專業結構調整是一個動態發展的系統工程，涉及到課程、教學、師資匹配、教學設備條件配備等眾多方面和各個環節，特別是被淘汰專業的教師安置問題是目前專業結構調整中遭遇的“燙手山芋”。因此，高職院校進行專業結構調整時，要站在學校可持續發展的層面，從戰略和全局的高度出發，有規劃、有計劃、系統地穩步推進專業結構調整工作。

3.統籌規劃，建立和完善專業結構調整的多元參與機制

高職院校并不是學院內部專業結構調整的單一主體，政府、企業、學生（包括潛在學生）作為高職院校人才培養的主要利益相關者，對高職院校內部專業結構都應有必要的知情權和參與權。對處于強勢地位的政府來講，其對高職院校專業結構調整的影響不用多說。高職院校要積極構建企業、學生（包括潛在學生）參與專業結構調整的機制，通過他們的參與來推動專業結構調整行為的科學性和務實性。常州機電職業技術學院依據學院CRP平臺研究開發了學生評教系統、學生滿意度調查系統、頂崗實習學生企業滿意度調查系統、企業人才需求狀況調查系統、畢業生企業滿意度調查系統、畢業生跟蹤調查系統等6個軟件系統。委托麥可思數據有限公司開展年度畢業生就業狀況調查。委托北京中大華遠認證中心對專業建設和專業管理進行年度診斷。另外，學院八個工作站還執行定期走訪所轄區域企業制度。通過上述渠道，企業、學生（包括潛在學生）可及時將各種信息有效地反饋給學院，使學院主動依據市場需求信息進行內部專業結構調整，取得了良好的效果。

4.加強規模控制，穩步調整衰退型專業

如前所述，目前高職院校內部專業結構調整過程中的“燙手山芋”是如何淘汰衰退型專業。根據專業周期理論，專業存在產生、發展和衰退階段，分為形成期、成長期、成熟期和衰退期4個階段。專業的衰退期是指一個專業或其內涵無法適應經濟發展、技術進步的要求，被新的專業所取代或被賦予新的內涵，其原有的專業或原有含義的作用逐漸減弱直至消亡。[2]對于處于衰退期且根據學院實際情況不能賦予其新內涵的專業，考慮到師資安置的實際困難，學校采取逐年減少招生規模，穩步調整衰退型專業的策略。以商務日語為例，從2007年開始，學院就有意識地逐年減少該專業的招生規模，截至到2012年，日語專業招生計劃縮減到45人。同步進行的是日語教師的分流工作：部分教師轉崗從事其他課程教學工作，部門教師逐步轉做行政工作，還有部分教師通過調動渠道離開學校。通過這種措施，使衰退型專業的退出得到平穩進行。

制度變遷理論告訴我們：規模擴張式發展選擇“激進”路徑容易成功，質量提升式發展則宜選擇“漸進”路徑。我國高職教育已經由規模擴張為主的外延式發展模式轉型到以質量提升為主的內涵發展模式。因而我們的專業發展路徑也應相應改變，不易選擇“激進”式的專業結構調整方式，而應選擇“漸進”路徑，認真研究，深入調查，嚴格論證，不斷完善專業結構，優化專業結構，努力促進專業的可持續發展。

參考文獻：

[1]皮亞杰.結構主義[M].倪連生，王琳，譯.北京：商務印書館，

1984：2-11.

[2]黃春麟.高等職業教育專業設置的理論與實踐[M].西安：西安電子科技大學出版社，2003：36-37.

（責任編輯：劉翠枝）