高職院校國際化現狀與研究

摘要：通過問卷調查，對陜西省省內18所高職院校進行了國際化現狀分析。得到以下結論：各高職院校均已樹立國際化的教育理念；國際化的準備工作不足；教師出國培訓和交流的機會不均衡，總體水平低；教師培訓趨同性強，效果難以保障；學生的國際交流舉步維艱；課程體系的國際化進展緩慢，困難重重；中外合作辦學項目少，效果有限；高職院校國際合作項目精品多；政府的引導和扶持作用至關重要。

關鍵詞：高職院校；國際化；國際交流合作

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）27-0008-02

隨著改革開放的不斷深入，高職院校在外向型經濟發展模式及教育服務貿易的推動下，規模和質量不斷提升，逐漸占據了高等教育的半壁江山。高職教育國際化進程對高職院校發展的重要性也越來越得到認同。在陜西省委、省政府科教興陜和人才強省戰略的指引下，陜西省各高職院校通過對德國二元制、加拿大的CBE以及澳大利亞TAFE模式等先進高職教育模式的引進和學習，以及示范性院校建設，實現了持續快速的發展。不但創新了高職院校的辦學理念、人才培養模式，逐步實現了校企合作的辦學模式，而且在校生人數和畢業生人數也實現了持續增長，同時就業率和就業質量也得到了穩步提升。可以說，“十一五”期間，陜西省的高職院校為陜西省的經濟建設做出了重要貢獻，培養了一大批社會經濟發展急需的高素質技能型人才。

自2010年起，西安計劃用10年時間初步建成國際化大都市，圍繞建設國際化大都市這個“十二五”發展的新定位、新坐標，高職教育國際化進程也必將大大加速。陜西省83%的高職院校在“大西安”的范圍內，因此如何主動順應區域政治經濟的發展，樹立新理念，確定國際化的發展戰略，加強國際間的交流與合作，提高對外交流的層次和水平，培養具有國際視野、能參與國際競爭的優秀人才，服務區域經濟，促進城市核心競爭力的形成，助推西安早日建成國際化大都市，將成為陜西高職院校目前和今后發展的重要方向。

為了準確把握陜西省高職教育國際交流與合作現狀，本課題組以問卷調查的方式對陜西省內的高職院校國際化現狀進行了調研。

一、調研研究方案

1.調研對象

以陜西省教育廳公布的信息為準，截止到2012年6月，陜西省共有高職院校37所，其中省屬及行業舉辦公辦高職院校16所，地市政府舉辦的高職院校11所，民辦院校10所。其中，國家級示范性院校3所，國家級骨干院校3所，另有省級示范性院校8所。所以本次調研的對象就以這14所學校及5所非示范性高職院校為調研對象展開。

2.調研目的與內容

本次調研的重點是為了掌握陜西高職教育國際化的現狀。本課題組認為，應重點考察高職院校的國際交流合作水平，以及高職院校對政府主導參與國際交流合作的期望范圍兩個方面。具體考察內容如下：

（1）高職教育活動中的國際交流合作。一是學校的國際交流基礎工作情況，包括國際化辦學理念、國際交流計劃、外教、國際交流的專門機構、英語網頁、課程交流、全英或雙語課程、專業設置、與國際企業合作開發課程體系及教學資料、是否參與國際會議。二是教師出國培訓及出國培訓的國別，參與培訓的累計人數，外籍專家的國別。三是師資外語水平，學校對教師的外語要求。四是學生交流的情況，是否有留學生和交換生，留學生的種類，學校接受留學生的意愿，為留學生研發的課程，重點課程的全英開發。五是合作辦學及已達成合作辦學意向的情況。是否開展合作辦學，已簽署合作辦學意向書的院校，與中方合作的國別。

（2）高職院校對政府主導與參與的期望范圍。包括是否希望由政府組建高職國際化交流平臺，是否愿意參與該平臺，希望從該平臺得到何種信息，發布何種信息。

二、調研結果

1.高職教育活動中的國際交流合作

（1）陜西省高職院校國際交流與合作基礎情況：參加調研的18所院校均表示在辦學理念中強調了國際化，且師生對于國際化的發展方向表示支持。

在所有被試中，只有5所學校有外教及外籍專家，僅占27.8%。相對于各校的招生規模來說，外教的師生比極其微不足道。擁有專門管理國際交流與合作機構的高職院校8家，占被試院校的44%，包括3所國家級示范校，1所國家級骨干校，4所普通院校。建有英文版網站的僅有陜西鐵路職業技術學院。但是其英文網站只有七個欄目，內容較少，且鮮有更新。關于國際交流計劃，1所國家級示范校有明確的計劃和目標，兩所國家級示范校及國家級骨干校正在制定中，3所省級示范校有計劃，5所正在制定；普通院校中兩所有計劃，3所沒有。

（2）師資國際交流培訓。參與師資國際交流培訓的有10所院校，占被試院校的55.6%。其中國家級示范校和骨干校都參與了培訓，而省級示范校只有4所參與培訓，普通院校中僅有1所。示范性院校的培訓經費來源于示范建設經費，普通院校的培訓經費為學校專項經費。累計培訓人數：國家級示范校平均為100～200人，國家級骨干校為100人左右，省級示范校平均為1～50人，普通院校平均為1～50人。另外，外籍專家的國籍依次為澳大利亞、德國、英國、日本和新加坡

（3）師資外語水平。陜西省高職院校師資的外語水平較低：11所院校僅有5%的教師能熟練掌握一門外語，5所院校中精通外語的教師人數為5%～10%，人數高于10%的院校僅為兩所。

（4）學生國際交流。一是中方學生參與國際交流的情況。省級示范校寶雞職業技術學院藝術系每年向法國派出交換生；普通院校中，西安汽車科技職業學院每年選派學生到韓國學習。3所國家級示范性院校均為學生提供國外短期交流及出國深造的機會，國家級骨干校陜西鐵路職業技術學院為學生提供出國升本讀碩的機會。二是外國留學生來陜高職交流的情況。兩所國家級示范校接受外國留學生：西安航空職業技術學院首開先河，接受新加坡學生短期實習，一期5至6周，歷年累計為125人左右，占其在校生的1%，在陜西高職中規模最大；另有德國的大學生代表團短期游學訪問交流，日程安排兩三天，人數較少。楊凌職業技術學院也接受留學生，但人數較少。

（5）合作辦學及合作辦學意向。已實施了合作辦學項目的院校有兩所，國家級示范校楊凌職業技術學院與英國威根雷學院合作開展了課程合作項目，專業為建筑工程技術和酒店管理。2009年9月正式啟動，共兩個班77名學生，引進32門課程，畢業后發中外雙文憑。招生一屆，以教改實驗班的名義招生，學費與該校其他專業相同。省級示范校西安電力高等專科學校經國家教育部（教高司函[2002]292號）、陜西省教育廳（陜教外[2004]14號）批準，與澳大利亞啟思蒙學院合作舉辦高職教育大專班，學制三年，全英授課，畢業后發中外雙文憑。自2006年9月起，至今有四屆發電廠及電力系統專業畢業生，就業率為95%以上。自2012年9月起，經審批開始招收電廠熱能動力裝備專業學生。

18所被試院校中有10所與國外院校有合作辦學意向。包括3所國家級示范校，1所國家級骨干校，4所省級示范校，2所普通校。從國別統計中可以看出，來自美國、澳大利亞、加拿大的高校與陜西省高職院校的接觸最多，合作意愿最強。其次是英國和日本，第三是德國、新加坡、菲律賓和韓國。另外，來自烏克蘭、俄羅斯、馬來西亞、法國、意大利、西班牙和比利時的院校也有合作意愿。

2.高職院校對政府主導與參與的期望范圍

陜西各高職院校都認為，陜西地處西北，缺乏地域優勢，信息較為閉塞，對外的宣傳力度不大，資金短缺，使交流與合作受到很大的限制。高職國際交流與合作的形式單一，多為簡單互訪，由于缺乏實質內容，成功的項目不多。各高職院校也缺乏橫向的聯系交流。政府的扶持和引導力度有待進一步加強。結果顯示，各高職均希望省教育廳能出面組建高職國際化交流平臺，發布權威的科研合作信息、技術合作信息、合作辦學信息、課程合作項目、教師培訓信息和學生交流信息。

另外，各高職院校都認為，目前陜西高職的國際交流與合作不能只注重把學生往國外輸送，還應適時積極發展本土教育的輸出，開展來華留學生項目。對于國際交流與合作的瓶頸問題的看法也較統一，認為除信息不暢外，主要是師資和經費的問題。

三、調研結論與分析

總體而言，61%的陜西高職已經開始了國際交流與合作，但是國際化水平低，尚處于摸索階段，缺乏精品項目。其特點如下：

第一，樹立了國際化的教育理念。教育理念是教育行為和教育質量的重要決定因素。因此，國際化的教育理念對于高職院校國際化進程至關重要。通過調研，本課題組發現，陜西各高職院校都充分認識到了高職教育國際化的重要性，都愿意積極推動高職教育國際交流與合作的發展。

第二，國際化的準備工作不足。從組織保障上來看，只有8所院校成立了專門的管理機構，比例僅為44%。由于缺乏明確的部門定位和職權劃分，多數管理機構的職責僅為負責學校的外事活動接待，辦理教師出國培訓的手續等具體事務。而不能從戰略高度規劃和監管所在院校國際交流與合作的管理機構。校園網站是外界了解高職院校的一扇窗，但是陜西高職院校擁有英文網站的僅有一家，說明陜西高職院校國際交流方面的準備工作做得很不到位。明確的工作計劃可以提高效率，避免工作的盲目性，但目前陜西省高職院校中只有6所高職院校有明確的國際交流計劃，占被試院校的33%。另有9所正在制定交流計劃，說明多數院校已認識到了國際交流的重要性，正在積極改進。陜西省高職院校的師資國際化水平較低，特別是師資的外語水平較低，且參差不齊。在國際交流與合作中，勢必會帶來不少困難。

第三，教師出國培訓和交流的機會不均衡，總體水平低。總體來說，國家級示范校的教師得到的出國培訓和交流的機會要高于其他院校，在培訓的人數上也遠多于其他院校。省級示范性院校中，僅有50%的院校參與了培訓，普通院校中，20%的院校參與了培訓，累計培訓人數少。可見，陜西高職院校教師出國培訓和交流的機會非常不均衡，總體水平低。究其原由在于出國培訓的經費過于昂貴，普通院校難以承擔。

第四，教師培訓趨同性強，效果難以保障。如前所述，陜西省教師接受的由外國專家主導的國內外培訓中，有近30%的高職院校接受過澳大利亞的TAFE模式和德國的雙元制教學模式的學習。但是本課題組發現，陜西高職院校師資在國內參加的培訓一般只有2～3天，在短時間內學會一種新的教學模式，且能夠純熟運用實非易事。教育是需要不斷琢磨、探索和實踐的，所以如何確保每一次培訓的實效，切實提高教學效果是值得關注的。

第五，學生的國際交流舉步維艱。陜西省高職學生國際交流的形式較為單一，多數院校是與國外院校簽訂協議，為自家畢業生提供去國外相關院校升本讀碩的機會。然而，由于陜西高職招收的學生多數來自農村，經濟困難，因此面對高昂的留學費用也只能望而卻步。當然，也有個別院校有不俗的表現，如：民辦院校西安汽車科技職業學院；陜西鐵路工程職技學院、延安職業技術學院、陜西旅游烹飪職業學院的學生實現了海外就業，創造了高職學生國際交流合作的新途徑；在招收來華留學生方面，西安航空職業技術學院起到了良好的示范作用。盡管有各種不同的嘗試，但從總量上來說，陜西各高職院校需要進一步拓寬學生國際交流的渠道。

第六，課程體系的國際化進展緩慢，困難重重。陜西省61%的高職院校與國外院校進行過課程及教學資源的交流，55.6%的院校開設有全英或雙語課程，但是全英或雙語課程的比例卻很低，僅有11%的院校達到了10%～15%。在專業設置中有61%的院校表示很少考慮國際化問題，50%的院校暫不考慮與國際職業資格證書對接的問題。目前各院校的就業主要是針對國內市場，所以在課程及專業的國際化方面缺乏動力，加之經費及語言等方面的限制，所以課程及專業的國際化發展進程異常緩慢。

第七，中外合作辦學項目少，效果有限。目前陜西省55%的高職院校與國外院校簽署了合作辦學意向書，但開展實質性合作，正式招生的僅有兩家，占11%。

中外合作辦學是教育對外開放的重要形式，是教育國際交流與合作的重要內容，是推進教育國際化的重要途徑。中外合作辦學的目的是要引進優質教育資源、創新辦學體質機制、深化教育教學改革、促進學科專業建設、提高教師隊伍素質、創新人才培養模式、提升學校內涵。然而，在目前中外合作辦學的具體運作中仍有不少問題，效果十分有限。

第八，陜西省高職院校的國際合作項目精品多。陜西省高職院校的國際合作項目是陜西省高職教育國際化中的亮點，精品項目較多，各具特色，已經形成了一定的規模，有著良好的社會效益，應該繼續拓展開發。

第九，政府的引導和扶持作用至關重要。政府有關職能部門如果能加大扶持力度，做好頂層設計，積極為高職院校牽線搭橋，引導各高職院校有針對性地進行交流與合作，不僅能夠提高效率，節約成本，也能有效地保障教育質量。因此，有必要建立政府主導的高職國際化交流平臺，進一步規范和促進高職院校國際化進程。

參考文獻：

[1]馬拴瑩，馬溯蔚.陜西省高職院校教育國際交流“強強合作”探討[J].山西煤炭管理干部學院學報，2012，（1）.

[2]黃華.高職院校開展國際交流與合作的戰略分析[J].職業技術教育，2011，（22）.

（責任編輯：劉翠枝）