中國亟須補上兒童乘車安全課

2013年12月27日，上海市人大常委會會議表決通過相關(guān)決定，對《上海市未成年人保護條例》進行修改，今年3月1日起，父母或者其他監(jiān)護人以及其他成年人攜帶未滿12周歲未成年人乘車的，不得安排其乘坐在副駕駛座位；攜帶未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全坐椅。記者認(rèn)為，雖然目前這一地方立法尚不匹配“罰則”，但是其對未成年人乘車安全將起到積極的保護作用，并有望引起更多地方對于這一問題的關(guān)注。

孩子獨自在車內(nèi)玩耍被汽車天窗夾住脖子窒息身亡；孩子被大人抱著坐在副駕駛位置，被氣囊蓋板彈出的碎片擊傷并撞到擋風(fēng)玻璃上不幸離世……近期各地接連發(fā)生的未成年人慘死的悲劇，根源在于監(jiān)護人沒有讓乘車兒童采用正確的乘車方式。一方面，這與我們剛剛進入汽車社會，家長缺乏相關(guān)安全常識有關(guān)系；另一方面，與我國在未成年人乘車安全方面立法滯后有關(guān)系。

公安部交管局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國私家車保有量達8507萬輛，比2003年增長13倍。2013年我國駕駛?cè)藬?shù)量已超過2.75億人，其中女司機數(shù)量已接近6000萬人。但是調(diào)查顯示，在擁有私家車的“汽車家庭”中，能夠為家中適齡兒童提供正確的兒童安全約束裝置的并不占主流。

我國已于2012年7月1日頒布了兒童安全坐椅生產(chǎn)技術(shù)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)，但還沒有強制性的法律法規(guī)來保障終端環(huán)節(jié)的使用。因此，《上海市未成年人保護條例》的相關(guān)修改具有十分積極的示范意義，為其他地方通過地方立法促進兒童乘車安全帶了個好頭。

我們應(yīng)當(dāng)意識到，未成年人乘車安全是個社會系統(tǒng)工程，需要汽車廠家、安全坐椅生產(chǎn)廠家、汽車使用者等各方的“接力配合”。

舉例來說，汽車廠家應(yīng)當(dāng)在汽車上安裝兒童安全坐椅ISOFIX等專用固定裝置，安全坐椅生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)向市場提供質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，而家長作為第一責(zé)任人，應(yīng)為自己的孩子選用正確的安全乘車約束裝置。這種橫跨汽車產(chǎn)業(yè)、汽車后市場和汽車社會的長鏈條如果沒有強制性法律法規(guī)的護航，很容易在汽車使用終端環(huán)節(jié)被架空。鏈條前端國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、汽車廠家的硬件投入等工作，都會因為家長拒絕使用而打水漂。

眼下，“單獨二胎”工作在各地啟動實施，已經(jīng)步入汽車社會的中國應(yīng)當(dāng)給予未成年人乘車安全問題更大的關(guān)注。不能讓一起起血淋淋的慘劇白自發(fā)生。保護未成年人乘車安全，地方立法完全可以先動起來，更有作為。（來源：2014年1月2日新華每日電訊）（編輯/李燕）