“老”設(shè)施要與“新”環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善，但是隨之而來的安全問題也不容忽視；與許多企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷改善不匹配的是，已經(jīng)老化的設(shè)備設(shè)施卻沒有得到及時(shí)改造升級(jí)，安全隱患隨之而來。

前不久，筆者到某機(jī)械加工企業(yè)參觀時(shí)就發(fā)現(xiàn)，在該企業(yè)新建的廠房里，部分流水線上的車床、鉆床還是20世紀(jì)六七十年代的產(chǎn)品。這些設(shè)備安全防護(hù)裝置脫落，電纜線路裸露，操作按鍵的標(biāo)識(shí)早已模糊不清，操作人員完全是憑經(jīng)驗(yàn)和感覺在操作，存在嚴(yán)重的安全隱患。在筆者指出該問題后，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示會(huì)盡快整改。

實(shí)事求是地說，在過去的幾十年中，部分設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)重心并沒有完全把人的安全放在第一位，加之這些老設(shè)備設(shè)施受到當(dāng)時(shí)技術(shù)限制，存在設(shè)計(jì)上的缺陷。隨著服役時(shí)間的延長，設(shè)備設(shè)施日漸被腐蝕，事故發(fā)生率自然也就較高。調(diào)查顯示，山東青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，老化的輸油管道與城市新建的排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理是導(dǎo)致發(fā)生事故的重要原因。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，使用期超過10年的設(shè)備設(shè)施通常會(huì)進(jìn)入事故多發(fā)期，會(huì)不同程度出現(xiàn)操作部件銹蝕，安全開關(guān)不再可靠，以及電線、電纜老化等問題。同時(shí)，隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，很多老設(shè)備、老設(shè)施已無法滿足企業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展的要求。

這些老舊設(shè)備僅靠平時(shí)的檢修、維護(hù)等“小打小鬧”，難以從根本上消除安全隱患。筆者認(rèn)為，要保證老設(shè)備設(shè)施的高使用率和安全運(yùn)行，高效評(píng)估診斷和及時(shí)檢修維護(hù)十分必要；同時(shí)，企業(yè)還必須對(duì)老舊設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分級(jí)分類管理、綜合整治。

首先，企業(yè)要建立老舊設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀評(píng)估制度，由法定機(jī)構(gòu)或有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行安全檢測和安全現(xiàn)狀評(píng)估。不能由法定機(jī)構(gòu)或有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測和評(píng)估的，由所在企業(yè)組織相關(guān)專家或者本單位技術(shù)人員進(jìn)行檢測和安全現(xiàn)狀評(píng)估，并按照評(píng)估報(bào)告載明的注意事項(xiàng)和要求進(jìn)行分類分級(jí)使用和管理。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，企業(yè)要對(duì)技術(shù)狀態(tài)較好的老設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行定期保養(yǎng)，對(duì)損壞部件及時(shí)修補(bǔ)，保持或提高設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)；對(duì)技術(shù)狀態(tài)較差，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)勉強(qiáng)滿足安全生產(chǎn)需要的老設(shè)備設(shè)施，在保證安全的前提下，必須降負(fù)荷或限制使用并加強(qiáng)觀測，使用前應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行綜合修理，最大限度地恢復(fù)使用功能，提高設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)；對(duì)技術(shù)狀態(tài)惡劣，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的設(shè)備，必須禁止使用。

企業(yè)還應(yīng)建立老設(shè)備設(shè)施報(bào)廢制度。技術(shù)狀態(tài)好的設(shè)備設(shè)施可以每兩年進(jìn)行1次安全現(xiàn)狀評(píng)估；技術(shù)狀態(tài)較差的，可以每年進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估；到期未評(píng)估或評(píng)估達(dá)不到要求的，應(yīng)該拆除或限期拆除，嚴(yán)禁使用。特別是發(fā)現(xiàn)因設(shè)備設(shè)施主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、技術(shù)狀態(tài)惡劣和性能不良且達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、超過設(shè)計(jì)使用年限且老化、因事故或意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞且無修復(fù)價(jià)值、并可能危及到安全生產(chǎn)等情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)廢。

其次，企業(yè)要根據(jù)運(yùn)行年限和設(shè)備狀況，建立使用老設(shè)備設(shè)施運(yùn)行日志和管理臺(tái)賬，按現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷檢測和技術(shù)改造。據(jù)了解，日本JFE鋼鐵廠開發(fā)出有效診斷缺陷的技術(shù)，對(duì)運(yùn)行時(shí)間超過30年的設(shè)備進(jìn)行有效的劣化診斷，防止因設(shè)備老化而發(fā)生事故。還有的企業(yè)堅(jiān)持“老設(shè)施、新防護(hù)”的理念，在老的設(shè)備設(shè)施上加裝安全防護(hù)和先進(jìn)操作裝置，不僅能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施資源，還能達(dá)到最大程度的節(jié)能降耗。

企業(yè)要按照制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的要求，對(duì)老舊設(shè)備設(shè)施及時(shí)進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，以徹底消除運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。對(duì)大修周期內(nèi)的老舊設(shè)備設(shè)施，采取加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)、縮短檢驗(yàn)周期等措施，保證老設(shè)備設(shè)施健康運(yùn)行，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。對(duì)存在過期、老化設(shè)備設(shè)施服役的潛在隱患，經(jīng)相關(guān)專家及技術(shù)人員現(xiàn)場評(píng)估后，應(yīng)立即實(shí)施預(yù)防性更換，杜絕潛在的事故隱患。

企業(yè)還要根據(jù)區(qū)域責(zé)任制，把老舊設(shè)備設(shè)施納入安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)照新生產(chǎn)環(huán)境編制的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老設(shè)備、設(shè)施、裝置進(jìn)行全面體檢，仔細(xì)排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷、隱患，逐項(xiàng)制訂整改方案，并抓緊實(shí)施。本著安全可靠的原則，對(duì)經(jīng)過改造的老設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)更新安全操作技術(shù)規(guī)程，以確保老舊設(shè)備設(shè)施的健康運(yùn)行。

老設(shè)備設(shè)施與新環(huán)境的更迭，是每個(gè)企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免的問題。怎樣做好老設(shè)備設(shè)施和新環(huán)境的兼容問題，是擺在企業(yè)面前最現(xiàn)實(shí)的問題。所以，企業(yè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈，做到老設(shè)備設(shè)施與新環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭上防范和杜絕安全事故的發(fā)生。（編輯/李燕）