北京市十四屆人大常委會第十三次會議聽取審議了《北京居家養老服務條例(草案)》,及市政府關于“推進養老服務體系建設,加快養老服務業發展”議案辦理情況的報告。
針對北京存在社區養老設施不足等問題,《條例(草案)》規定,社區養老設施必須達標,每個社區都將有固定的老年人生活照料和活動場所。
民政局參與新建小區審核驗收
在社區里養老,硬件軟件缺了都不成。北京市人大法制委員會建議,目前急需通過幾種渠道提高養老設施數量。其中,新建小區應配套養老服務設施,與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付;老舊小區沒有達到配建指標的,要通過購置、置換、租賃進行配置;仍未達標的,政府要引導附近閑置場所用于開展居家養老服務。
社區養老設施包括托老所和老年活動場所。北京市民政局局長李萬鈞介紹說,按照北京市政府修訂的《北京市居住公共服務設施規劃設計指標》,托老所的服務規模要由3萬~5萬人/處,調整為0.7萬~1萬人/處。
養老建設納入績效考核
有常委會組成人員和代表提出,條例要明確對政府履職不到位的追責,依照《北京市行政問責辦法》追究責任。
為此,人大法制委員會建議,將草案修改為,“市和區、縣人民政府應將居家養老服務體系建設情況,納入監察和年度目標責任制考核,建立追究制度。”原本草案中的“給予批評教育,責令整改”,變成了修改稿中更嚴格的“承擔紀律責任”,“給予處分”,甚至“追究刑事責任”。
首次明確“居家養老”服務范圍
為明確居家養老服務體系建設的基本要求,草案還將專門增加一條,明確居家養老服務體系的概念和基本要求。
具體表述為:“北京市加快推進覆蓋城鄉的居家養老服務體系建設,逐步實現每個社區有固定的生活照料和活動場所、有多樣化的老年人組織、有穩定的服務隊伍、有規范的服務制度,為居家生活的老年人提供日間照料和就餐、家政、醫療、文化體育活動等基本養老服務。”
(摘自《北京晨報》)