如何加強《出生醫學證明》檔案管理

摘要：

《出生醫學證明》是依據《中華人民共和國母嬰保健法》規定，由依法許可的醫療保健機構出具的新生兒法定醫學證明，是新生兒作為登記戶籍、獲得保健服務、證明血緣關系的法律文本，對于規范出生戶口登記，依法加強母嬰保健工作十分重要。它作為“人生第一證”，在公民入學、出國、遺產繼承等方面也發揮著重要作用。要加強出生醫學證明的檔案管理。一是提高認識，加強領導 ，強化《出生醫學證明》檔案管理的思想意識。二是提高檔案管理人員素質。三是加強監管力度，確保《出生醫學證明》檔案規范化。

關鍵詞：《出生醫學證明》；檔案； 管理

【中圖分類號】

R181.3+2 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）08-0304-02

本文對于《出生醫學證明》的管理 ，根據上級衛生行政部門的統一發文、結合《衛生部、公安部關于加強出生醫學證明管理有關問題的通知》，就如何加強《出生醫學證明》檔案管理，結合塔城市出生醫學證明檔案管理工作實際，談談如何加強《出生醫學證明》檔案管理。

1 《出生醫學證明》檔案規范化管理的重要性

《出生醫學證明》檔案是民生檔案的重要組成部分。隨著社會的進步和發展需要，人們逐漸對《出生醫學證明》提高了認識，在生活中越來越多的利用到《出生醫學證明》檔案。人們逐漸對《出生醫學證明》提高了認識，《出生醫學證明》檔案管理工作也就顯得尤為重要。《出生醫學證明》對于規范出生戶口登記，依法加強母嬰保健工作具有重要意義，而且有些資料與醫療涉法也有一定關系，及時有效地發揮人口出生醫學證明檔案的作用，維護國家、社會組織和公民的合法權益，因此，健全《出生醫學證明》檔案管理工作非常重要。實施《出生醫學證明》檔案規范化管理，強化對《出生醫學證明》的簽發、印章、檔案、廢證等環節的監管，有效降低廢證率，防止遺失，杜絕流失情況發生。利于推進檔案與電子文件登記備份，便于分類存檔，永久保存，為需查詢、補辦《出生醫學證明》群眾提供完整信息資料。近年來，隨著《出生醫學證明》使用范圍越來越廣，要求查閱《出生醫學證明》檔案信息的人員日益增多。有效發揮檔案信息利用率，高效構建便民服務平臺奠定良好基礎。據統計，每年到我院查詢、補辦出生醫學證明者80多人次以上。為方便群眾查詢，必須做好《出生醫學證明》檔案的分類、整理、組卷、歸檔、編寫案卷目錄等工作，保管好《出生醫學證明》。

2 塔城市《出生醫學證明》檔案管理情況

塔城市自1998年6月1日啟用全國統一的出生醫學證明，受衛生局委托，市婦幼保健院負責全市《出生醫學證明》的申領、換發和補發及辦理醫療保健機構外出生嬰兒的《出生醫學證明》簽發、城鎮助產機構《出生醫學證明》均由市婦幼保健院統一發放，2008年《出生醫學證明》啟用計算機管理，協助衛生局做好全市《出生醫學證明》的管理和監督評估，督促各簽發單位嚴格按照有關程序簽發《出生醫學證明》，做好《出生醫學證明》的信息統計和檔案管理工作等等一系列事務性工作。鄉鎮場衛生院市婦幼保健院每月將開具的《出生醫學證明》檔案信息資料裝訂成冊，交病案室統一管理。2005年開始，城鎮各助產機構《出生醫學證明》由助產單位統一發放，《出生醫學證明》檔案由各助產單位管理。目前我市《出生醫學證明》各種發放工作秩序井然，無一例投訴事件發生。

3 出生醫學證明管理中存在的問題

《出生醫學證明》檔案的保管年限不統一。《出生醫學證明》作為一種特殊形式的文書檔案，按病歷檔案保管30年，顯然是不夠的。缺乏相應的《出生醫學證明》檔案監管制度，《出生醫學證明》是由有助產資格的醫院、衛生院、婦幼保健院簽發的。地、市人民的出生醫學證明檔案都在婦產科等業務部門保管，婦幼保健院的出生醫學證明檔案由病案室保管，沒有納入到綜合檔案室統一保管，保管條件和查閱利用都不符合規范化要求。1998年以前，全國各地所使用的《出生醫學證明》不相同。國家也沒有統一要求，從檔案管理上未做統一要求，都是由簽發單位根據各自情況自行保存，這樣致使每個簽發單位保存內容不一樣，甚至有些地方還出現過《出生醫學證明》丟失、損壞的情況。

4 如何加強出生醫學證明的檔案管理。

4.1 提高認識，加強領導，強化《出生醫學證明》檔案管理的思想意識：《出生醫學證明》是依據《母嬰保健法》規定，由醫療保健機構出具并辦理的新生兒法定醫學證明，是新生兒作為登記戶籍、獲得保健服務、證明血緣關系的法律文本，《出生醫學證明》檔案是民生檔案的重要組成部分。各助產技術服務單位要高度重視，本著“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的宗旨，切實做好《出生醫學證明》檔案管理工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實專人負責。

4.2 提高檔案管理人員素質：

基層檔案管理人員不穩定，《出生醫學證明》管理機構要組織專題培訓，提高檔案管理人員素質，專人管理《出生醫學證明》檔案。明確《出生醫學證明》的歸檔范圍按內容分為管理機構的管理類資料和簽發機構的管理類資料、簽發類資料。按載體形式可分為紙質資料和電子文件兩類。《出生醫學證明》管理機構、各助產技術服務單位要建立、健全檔案管理規章制度，按照檔案管理要求進行分類、整理、組卷、歸檔，編寫案卷目錄，檔案室要配備必要的設備、設施，防止《出生醫學證明》檔案的破損、褪變、霉變、蟲蛀和散失，確保檔案的安全保管、永久存檔。

4.3 加強監管力度，確保《出生醫學證明》檔案規范化。衛生行政部門、檔案部門要加強監管力度。依據《中華人民共和國母嬰保健法》等相關條例，參照衛生部婦幼保健與社區衛生司中國疾病預防控制中心婦幼保健中心發行的《出生醫學證明管理工作指導手冊》，定期對本行政區域內《出生醫學證明》的工作進行專題督導。對《出生醫學證明》的首次簽發、換發、印章管理、廢證管理、信息管理、檔案管理等各項工作進行監督檢查，確保《出生醫學證明》檔案規范化。

參考文獻

[1]肖慧平，如何加強《出生醫學證明》檔案管理《民營科技》2012年07期.

[2]肖慧平；肖培義做好醫院《出生醫學證明》檔案規范管理《黑龍江檔案》2005年第6期.