中原千年古剎遭遇“招商大單”

河南汝州風(fēng)穴寺始建于東漢初平元年，后經(jīng)多次重修和擴(kuò)建，與嵩山少林寺、洛陽(yáng)白馬寺、開(kāi)封大相國(guó)寺并稱為“中原四大名剎”，屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

風(fēng)穴寺住持釋永海現(xiàn)年62歲，是少林寺方丈釋永信的師弟。1992年他從少林寺來(lái)到風(fēng)穴寺后，一直在上書陳情，要求當(dāng)?shù)卣畾w還寺內(nèi)的殿房。

兩個(gè)多月來(lái)，釋永海的焦灼達(dá)到頂點(diǎn)。汝州市政府與一家“香港公司”簽約，將風(fēng)穴寺周邊景區(qū)打包開(kāi)發(fā)。協(xié)議約定，該公司將在未來(lái)4年里為景區(qū)建設(shè)投資5億元，11月1日風(fēng)穴寺的售票權(quán)已被接管。

風(fēng)穴寺位于汝州城北9公里。穿過(guò)一道攔截外地車的關(guān)卡，路過(guò)幾個(gè)掛著“齊天大圣”和“九妖十八洞”招牌的游樂(lè)場(chǎng)，還有幾個(gè)算命攤點(diǎn)，一條狹窄公路的盡頭，便是風(fēng)穴寺。在今年11月1日之前，寺門由僧人和風(fēng)穴寺文管所一天一輪看守，30元一張的門票，成為僧人和文管所合同工們的主要生活來(lái)源。

從11月1日起，一家“香港公司”接管了風(fēng)穴寺的售票權(quán)。這是汝州市政府本年度重點(diǎn)招商項(xiàng)目：該公司承諾在4年內(nèi)投資5億元，把以風(fēng)穴寺為核心的汝州北景區(qū)打造為國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)。這讓風(fēng)穴寺里的僧人們陷入憂慮之中：這里原本就香客稀少，商業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)否掐滅千年古剎的最后一炷香？

“香港公司”5億元打造“5A景區(qū)”

在失去1/2售票權(quán)之前，釋永海也曾應(yīng)邀參加過(guò)市政府的幾次會(huì)議。“我沒(méi)什么發(fā)言權(quán)。”他說(shuō)。10月28日，副市長(zhǎng)郭杰在接管前的最后一次協(xié)調(diào)會(huì)上要求，與會(huì)各部門包括風(fēng)穴寺要依照各自職責(zé)，積極配合香港豐泰集團(tuán)國(guó)際投資有限公司（下稱豐泰集團(tuán)）做好交接工作。

在此之前，10月10日，汝州市政府與豐泰集團(tuán)簽訂《汝州市北部景區(qū)旅游核心區(qū)域合作開(kāi)發(fā)合同書》。豐泰集團(tuán)承諾，將把以風(fēng)穴寺為重點(diǎn)的北部景區(qū)核心區(qū)域，“努力打造集文化藝術(shù)、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂(lè)、健康養(yǎng)生等為一體的國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)……把汝州建設(shè)成為中原一流、國(guó)內(nèi)知名的中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市”。

雙方約定了50年的經(jīng)營(yíng)期限。在初始的4年之內(nèi)，豐泰集團(tuán)投資5億元進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)：第一年投資1億元，申報(bào)完成風(fēng)穴寺核心景區(qū)國(guó)家4A景區(qū)驗(yàn)收及授牌工作；2015年至2017年，投資4億元，成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

這讓釋永海覺(jué)得有點(diǎn)玄乎。在此之前，風(fēng)穴寺一年只能賣出幾十萬(wàn)元的門票。汝州市政府和豐泰集團(tuán)的一份補(bǔ)充合同書，可為佐證：豐泰集團(tuán)在接管后，需支付景區(qū)范圍內(nèi)僧團(tuán)、文化、林業(yè)原有相關(guān)經(jīng)費(fèi)，具體金額為僧侶前5年每年38萬(wàn)元，5年后再以每5年一階段，漲幅不低于10%；文化管理機(jī)構(gòu)前5年每年17萬(wàn)元，5年后參照上述漲幅。

在汝州，實(shí)行招商項(xiàng)目“兩個(gè)零接觸”制度，即立項(xiàng)動(dòng)工不與本地民眾接觸，審批手續(xù)不與職能部門接觸，一切問(wèn)題，都由市委市政府指定的牽頭單位出面協(xié)調(diào)。豐泰集團(tuán)項(xiàng)目的牽頭單位是汝州市委宣傳部，由宣傳部副部長(zhǎng)杜進(jìn)學(xué)和辦公室主任負(fù)責(zé)。據(jù)杜進(jìn)學(xué)介紹，今年3月份豐泰集團(tuán)就開(kāi)始考察這個(gè)項(xiàng)目，9月份的廈門投資洽談會(huì)上，汝州市政府與豐泰集團(tuán)初步達(dá)成協(xié)議，一個(gè)月后正式簽訂合同。合同中的“汝州北景區(qū)”主要包括風(fēng)穴寺、“怪坡”和馬廟湖水庫(kù)等。“現(xiàn)在剛剛起步，八字還沒(méi)一撇呢。”11月25日下午，杜進(jìn)學(xué)告訴本刊記者 。

與文管所糾紛數(shù)十年未了

當(dāng)政府開(kāi)始為風(fēng)穴寺招商之時(shí)，住持釋永海一無(wú)所知。他最憂心的，還是同寺而居的風(fēng)穴寺文管所。

文管所成立于1979年，中國(guó)剛開(kāi)始恢復(fù)宗教政策之時(shí)。文管所首任黨支部書記王化堂說(shuō)，他從當(dāng)時(shí)的縣委組織部被抽調(diào)到文管所，一開(kāi)始，“寺里沒(méi)有一個(gè)和尚”。民國(guó)時(shí)期，風(fēng)穴寺最后一任方丈德一在各路軍閥中左右逢源。1947年，當(dāng)?shù)赝粮那跋Γ乱缓蜕姸继由⒍ァ?/p>

30多年后，要恢復(fù)宗教政策就得先找到僧人。政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，德一早在1950年代已在陜西省周至縣逝世。“沒(méi)辦法，我們就去找在風(fēng)穴寺當(dāng)過(guò)和尚的人回來(lái)。”王化堂說(shuō)，他們?cè)诟浇拇謇镎业搅艘粋€(gè)已經(jīng)還俗的和尚。

而在釋永海的描述中，這個(gè)叫本禪的和尚是被群眾送回風(fēng)穴寺的，當(dāng)時(shí)他已經(jīng)70多歲，幫風(fēng)穴寺恢復(fù)了香火。在“文革”時(shí)期，風(fēng)穴寺曾被一家部隊(duì)醫(yī)院借用，這使得殿堂等設(shè)施都得到了比較好的保護(hù)。

不過(guò)，關(guān)于寺內(nèi)房地產(chǎn)的歸屬問(wèn)題，僧眾與文管所一直存在摩擦。直到1991年，僧人們被趕出風(fēng)穴寺。“鍋碗瓢勺都扔了出去。”釋永海說(shuō)，僧人們將舉報(bào)信遞到時(shí)任中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初的案頭。據(jù)風(fēng)穴寺文管所老干部王化堂回憶，趙樸初向上反映此事，因此各級(jí)政府都高度重視。

這起持續(xù)半年多的風(fēng)波，以河南省政府1992年第20號(hào)文收尾。1992年3月12日，河南省政府批準(zhǔn)了平頂山市政府的報(bào)告，準(zhǔn)予“開(kāi)放”風(fēng)穴寺大雄寶殿、觀音閣為佛事活動(dòng)場(chǎng)所，由僧人逐步恢復(fù)原來(lái)面貌，并撥出20間房屋交由僧人使用。正是在這一年，應(yīng)河南省佛協(xié)之邀，釋永海離開(kāi)少林寺，到風(fēng)穴寺任監(jiān)院。“我們又向文管所借了地藏殿和玉佛殿。”他說(shuō)，其余殿房都?xì)w文管所。風(fēng)穴寺一共140多間房，僧人們只分到了30多間。

糾紛并未止于第20號(hào)文。“我們連念佛堂和禪堂都沒(méi)有。”釋永海說(shuō)，因?yàn)榉课荻倘保L(fēng)穴寺僅容十?dāng)?shù)名僧人生活，宗教活動(dòng)受限，導(dǎo)致香火一直冷清，不少頗有學(xué)識(shí)的僧人先后離寺。與此同時(shí)，風(fēng)穴寺文管所一直備受僧人和信眾指責(zé)。該所被指將管理的大殿承包給私人，后者又非法接受布施，更有算命先生在寺內(nèi)營(yíng)業(yè)。在風(fēng)穴寺內(nèi)最高的山頭望州亭內(nèi)，文管所退休干部王化堂幾年前塑了一座道教的“祖師爺”像，擺了一個(gè)“隨喜功德，廣種福田”的布施箱，釋永海多次交涉無(wú)果。

文管所的職工宿舍建于風(fēng)穴寺內(nèi)，他們的飲食習(xí)俗，不受佛教戒律約束。文管所所長(zhǎng)趙志高告訴本刊記者，所內(nèi)現(xiàn)有一二十名職工，其中一半人要靠賣門票等自收自支。

寺產(chǎn)亂局更迷離

11月25日，河南省宗教局一位副局長(zhǎng)和一位處長(zhǎng)趕到汝州調(diào)查“政府賣寺”一事。時(shí)隔半月，釋永海稱仍未知調(diào)查進(jìn)展及處理決定。

2012年10月8日，國(guó)家宗教局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等十部委下發(fā)“41號(hào)文件”，將查處一些地方“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”等。這被釋永海視作維權(quán)的契機(jī)。今年豐泰集團(tuán)“橫空出世”，“三國(guó)爭(zhēng)霸”的局面更加劇了他的緊迫感。

事實(shí)上，討還寺產(chǎn)幾乎是恢復(fù)宗教政策以來(lái)，絕大多數(shù)寺觀必經(jīng)的難關(guān)。在少林寺方丈釋永信的回憶錄中，也記載了這一段極為辛酸的經(jīng)歷。在1980年代，中央曾多次出臺(tái)文件，要求地方政府和文物等部門執(zhí)行宗教政策。其中，國(guó)務(wù)院（1980）188號(hào)文件要求，“將宗教團(tuán)體房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)全部退給宗教團(tuán)體，無(wú)法退的應(yīng)折價(jià)付款”。然而，這些久遠(yuǎn)的文件，似乎無(wú)法解決風(fēng)穴寺眼下的難題。僧人們?cè)蛳憧腿胨聠?wèn)題，與文管所職工打過(guò)架，很快便敗下陣來(lái)。現(xiàn)在，他們只能等待上級(jí)的裁決。

在當(dāng)?shù)卣磥?lái)，風(fēng)穴寺首先是政府所有的一個(gè)文保單位。風(fēng)穴寺文管所所長(zhǎng)趙志高說(shuō)，即使有商業(yè)公司開(kāi)發(fā)風(fēng)穴寺旅游資源，但文管所仍負(fù)責(zé)寺內(nèi)文物保護(hù)，工作不會(huì)受到影響。按照合同約定，風(fēng)穴寺文管所自收自支的職工將由豐泰集團(tuán)負(fù)責(zé)，工資不能低于之前標(biāo)準(zhǔn)。

香港查冊(cè)中心網(wǎng)站顯示，豐泰國(guó)際投資有限公司成立于今年5月28日。根據(jù)與汝州市政府簽訂的合同規(guī)定，豐泰集團(tuán)于今年8月5日在汝州注冊(cè)了河南汝泰旅游開(kāi)發(fā)有限公司。工商資料顯示，汝泰旅游開(kāi)發(fā)公司的注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元，由李占朝出資950萬(wàn)元，任法人代表、執(zhí)行董事，李佩出資50萬(wàn)元，任監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)范圍為“旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，工藝品的制作與銷售”。

本刊記者調(diào)查得知，李占朝是河南省禹州市人。按照合同規(guī)定，豐泰集團(tuán)每年需將門票收入的10%支付汝州市政府作為資源補(bǔ)償，汝州市政府承諾將在景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)后，對(duì)其“適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”。關(guān)于兩者之間的合作，記者與汝泰公司工作人員及李佩聯(lián)系，要求采訪李占朝，但被拒絕。

釋永海注意到，合同第11條規(guī)定，“宗教活動(dòng)的香火錢，社會(huì)捐贈(zèng)歸宗教人員所有，但與景區(qū)建設(shè)相關(guān)的社會(huì)募捐或贊助歸乙方（豐泰集團(tuán)）新成立公司，用于景區(qū)建設(shè)。”這意味著，僧人們以后很可能無(wú)法通過(guò)募捐來(lái)修復(fù)寺廟。

至今，風(fēng)穴寺文管所尚無(wú)職工公開(kāi)提出異議。釋永海擔(dān)憂，在文管所部分職工由豐泰集團(tuán)“管飯”之后，他們轄下的100多間殿房將不得不移交豐泰集團(tuán)，風(fēng)穴寺的明天或?qū)⒏噪x。