近期民政部公布了2013年的社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示全國社會(huì)組織的增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重僅為0.22%,同2012年相比又下降了。我做了一個(gè)七年的數(shù)據(jù)比較,和2007年增加值占0.28%相比,2013年社會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)份額比7年前下降了21%,經(jīng)濟(jì)比重在整個(gè)GDP中僅占0.1%。
再拿政府七年全國行政性社會(huì)服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域開支來做比較,2013年比2007年的投入增加了2.52倍,政府的社會(huì)服務(wù)基本建設(shè)投資每年增長20%-30%,和2004年相比,年投入增加了十多倍。
另外一個(gè)關(guān)于社會(huì)組織的數(shù)據(jù)顯示,2013年社會(huì)組織增加值為571.1億,機(jī)構(gòu)數(shù)量共有54.7萬家,每一個(gè)社會(huì)組織創(chuàng)造的增加值只有10萬人民幣多一點(diǎn)。社會(huì)組織吸納各類人員就業(yè)是636.6萬元,人均組織創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值只有8000多,但是全國所有的第三產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值是8萬多,社會(huì)組織人均創(chuàng)值僅僅是第三產(chǎn)業(yè)平均值的十分之一。
無論是制造業(yè)的增加值,還是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的增加值,其構(gòu)成第一項(xiàng)都是人員工資,接著是各項(xiàng)稅費(fèi)等。如果按照2013年全國平均工資45676元算,社會(huì)組織光發(fā)工資也需要2900億。如果是發(fā)最低收入工資,北京月薪是1400,創(chuàng)值也仍然不止8000多。這個(gè)事情我咨詢了民政部,對(duì)方的回答是“我們水平就是低”。
據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),2013年全國的捐款是566.4億,其中民政部收到了107.6億,各類社會(huì)組織收到458.8億,而楊團(tuán)的《藍(lán)皮書》【慈善藍(lán)皮書:中國慈善發(fā)展報(bào)告(2014)】說基金會(huì)是370億,收到捐款和創(chuàng)造的GDP應(yīng)該是相等的,可是現(xiàn)在按照楊團(tuán)提供的數(shù)字,顯然整個(gè)捐款大大高于GDP。而接受捐款的主要是基金會(huì)和慈善會(huì)兩個(gè)部分,這兩個(gè)部分加起來5500家,可是另外還有43萬家的民非和社團(tuán),難道這43萬家民非和社團(tuán)都在喝西北風(fēng),沒有創(chuàng)造一分錢的價(jià)值嗎?
分析了這些數(shù)字以后,要深究我們的行業(yè)發(fā)生了什么,社會(huì)組織的GDP去哪兒了?
有一點(diǎn)是肯定的,這些基金會(huì)拿到捐款,最后建了學(xué)校、醫(yī)院等等設(shè)施,最后卻是統(tǒng)計(jì)為政府的GDP,教育GDP,沒有變成社會(huì)組織的GDP。
關(guān)于政府購買服務(wù),按理說,它應(yīng)該把錢給了社會(huì)組織,社會(huì)組織再拿到錢干活,會(huì)產(chǎn)生了自己的GDP。據(jù)楊團(tuán)說,去年有150億元給了社會(huì)組織,但我們?cè)趺此阋菜悴怀鰜怼W罱摹督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》發(fā)表了一篇文章,題目是《政府購買服務(wù)不能成為腐敗新災(zāi)區(qū)》。記者到了河北、江蘇等各地了解到,由于暗箱操作等原因的多發(fā),一些公共服務(wù)項(xiàng)目回扣高達(dá)40%。
當(dāng)前,社會(huì)組織有兩個(gè)選擇,一個(gè)是堅(jiān)守底線,寧可“劣幣驅(qū)逐良幣”,保持清白,等死。還有一個(gè)選擇是有限地妥協(xié),給一點(diǎn)小好處,送點(diǎn)小禮,陪標(biāo)我也給你陪,為的就是讓自己活下來。到底是堅(jiān)守底線還是有限的妥協(xié)?我基本上傾向于為了活下來作有限的妥協(xié),死了就什么都沒有了。