我國幼兒教育非均衡發展現狀與對策分析

【摘要】對于全社會教育系統的公平公正，幼兒教育的均衡發展起著至關重要的作用。本篇文章通過嚴謹的調查深入分析了幼兒教育非均衡發展現狀，同時提出了解決我國幼兒非均衡發展的一系列對策。

【關鍵詞】幼兒教育；非均衡發展；現狀；對策

一、幼兒教育非均衡發展現狀分析

1、幼兒教育發展城鄉不均衡

我國幼兒教育的發展規模深刻體現了我國幼兒教育城鄉發展的不均衡上。通過一系列的調查發現，按每十萬人一所幼兒園的比例算，我國一些農村地區只有2所，比全國平均水平少了大約8所，而我國最高的省份竟高達25所，與全國平均水平相比大約多了16所，極差率高達15.85倍，十分令人震驚。隨便拿兩個省份來比較每十萬人口幼兒入園數（名）廣西是西藏的13.43倍。而學生與老師的比例也極度不平衡，2012年我國城市、縣鎮、農村分別為18.35：1、26.20：1、67.03：1。在本科以上學歷教師占專任幼兒教師的比例方面我國有些省份之間竟相差13.38倍。與此同時，生均占地面積、生均校舍面積、生均圖書數等等個個方面城市與農村的反差都很大。幼兒教育城鄉發展不均衡。

2、幼兒教育發展區域不均衡

我國東、北、中、西地區幼兒教育發展十分不均衡。經過調查我國西部地區的學生進入幼兒園的比例最低，東部地區大約是西部地區的兩倍之多。并且通過對兩個地區學生和老師的比例和學生平均使用經費的調查，我們發現東部地區的發展水平明顯比其他地區高很多，學生平均教育經費東部地區與中部地區的比例高達2：1。在學生平均教育資源配置等方面也是東部最高而西部最低，北部中部地區分別位列2、3位。幼兒教育發展區域不均衡

3、幼兒教育發展省際不均衡

我國有23個省，根據當地發展的不同情況，省際幼兒教育發展很不均衡。單一個直轄市北京市的入園率就高出一個地域廣闊的西藏省的13倍多，學生平均教育經費是湖南省的21倍，湖南每1個老師要比北京的多教28名幼兒。與此同時，在學生平均占地面積、學生平均校舍面積、學生平均圖書、學生平均音像資料等等資源配置方面，中國各個省份之間也有很大差距。

二、促進幼兒教育均衡發展的對策分析

我們以國際促進基礎教育均衡投資的成功經驗為基礎，與我國幼兒教育發展現狀和目前發展條件相結合，將盡力縮短全國各地幼兒教育投入的差距，使幼兒教育的投資結構達到最優水平，使全國教育發展更加均衡等方面作為目的，我們整合出下面幾條建議：

1、轉換觀念，逐步將幼兒教育納入義務教育的范疇

在基礎教育中，幼兒教育有著至關重要的地位，它對九年義務教育的普及有著很深重的影響，提高幼兒教育的普及程度和教育質量是九年義務教育發展的關鍵，對各類教育的全面發展，終身教育體系的全面構建等各方面都起著基礎性和先導性的作用。發展幼兒教育是整個教育事業發展的需求。對于社會差距和經濟差異的縮小，國家經濟競爭實力的提升等各方面，強化幼兒教育，加強早期教育都是必不可少重要舉措，也是最具前瞻性的戰略決策。通過以上種種看了，我們應該轉換觀念，逐步將幼兒教育納入義務教育的范疇，這是促進幼兒教育均衡發展的第一步?？梢允紫茸屖〖壵l展試點，一步一步來，最終將幼兒教育納入義務教育范疇。

2、建立多元幼教投資模式

在兒童教育領域，幼兒教育財政投資方面有著至關重要的作用。它可以保證兒童學生擁有最基本和合格的教育，也可以讓貧困弱勢地區的兒童得到一定的保護政策，這也是幼兒教育投資最根本的目的。通過調查發現，當今世界上幼兒教育的投資模式大致分為如下幾類：最根本的是以政府支出為主。歐洲的許多國家都有著十分完備的社會福利保障體系，幼兒教育就是這個體系中小小的一部分，政府承擔了幼兒教育的成本。給幼兒教育提供了物質經濟基礎和公平和品質的保障，保障教育公平是其幼兒教育財政支出結構的基本特征和政策的大致走向。第二個類型是政府與民間協作投資。美國、加拿大等西方以市場經濟為主的發達的工業國家，其政府對幼兒教育的財政投入一般占該國幼兒教育總經費的40％左右。第三類是以民間投入為主。亞洲的一些國家對多種形式的幼兒社會教育十分推崇，其目的無非是要提高幼兒入學率。但由于政府對幼兒教育的財政投入占國民生產總值的比例不高，他們大多能夠充分的利用民間資金創辦托幼機構。我了改善我國幼兒教育十分不均衡的現狀，以國家經驗為基礎，我國應當施行多元化的投資模式，融進大量的資金來開設幼兒園，將公立與私立結合起來，形成多種類型的幼兒教育機構。保證我國幼兒教育能夠均衡快速發展。

3、改革幼兒園的經營體制，擴大優質幼教資源

我們不能一味的只擴大幼兒教育的規模，還有注重提高幼兒教育的品質。幼兒教育在經過一定程度的發展之后，若想繼續均衡發展就只能在品牌競爭上下功夫，由于基本的教學設施和教師學歷等會隨著經濟的增長而漸漸變的相同，只有保證幼兒教育的高質量高水平才能保證幼兒教育長足發展。只有提高對幼教重要性的認識，提高幼兒教育投資對經濟增長的拉動作用系數，才能吸引更多的投入。而這就要依靠轉換幼兒教育的經營體制。一方面要將經營規模擴大，將經營成本降到最低，提高入園率；另一方面要注重“品牌”效應，將品牌的影響發展到最大化，突出幼兒園的自身優勢，通過各種途徑盡力提高知名度，滿足居民不斷增長的優質幼兒教育需求，促進各地幼兒教育均衡、持久、高質量地發展。

三、結語

我國幼兒教育發展十分不均衡，這體現在城鄉、區域、省份等等的許多方面。我們只有轉變觀念、進行制度創新、建立多元投資模式、改革經營體制、充分發揮政府的宏觀調控職能才能保證幼兒教育的均衡發展。

參考文獻：

[1]吳德剛．關于構建教育公平機制的思考[J]．教育研究，2006，（1）

[2]張揚聲．淺談教育公平和均衡發展[J]．江蘇教育學院學報，2003，（9）