貧困問題與社會福利制度

摘 要：貧困分為絕對貧困與相對貧困，在能接受到教育的地方，人們的溫飽問題應(yīng)該是不成問題的，所以我在本篇論文中所講的應(yīng)該是相對貧困，相對貧困是由貧富差距過大而引起的，教育程度的不同是可以引起貧富差距的，進(jìn)而也是可以引起相對貧困的。本篇文章首先明確中國教育差距的現(xiàn)狀況，再而討論形成教育差距的原因，接著論述教育差距對貧困的影響，最后找出中國對教育差距引起的貧困的相關(guān)福利制度與自己對其的看法和建議。

關(guān)鍵詞： 貧富差距;教育差距;惡性循環(huán);社會適應(yīng)

一、考察現(xiàn)狀

由于時間較短，我只和兩位不同地區(qū)的同學(xué)進(jìn)行了簡短的訪談。第一位是云南的大學(xué)同學(xué)，他說這樣一些情況，在他父親這一輩，基本上考上高中的都成了非常有地位的人，有地位的人和普通人貧富差距是很大的。他又說，在他們當(dāng)?shù)兀忌细咧械耐瑢W(xué)只有百分之十，其他同學(xué)基本都去打工了，有的甚至已經(jīng)有孩子了。在高中同學(xué)中，和他一屆的有2000人左右，二本以上的有700多人，他們學(xué)校在他們市屬于第二好的學(xué)校了。越好的學(xué)校配的老師越好，就像他說的好車配好胎。經(jīng)過不同的教育程度，人的素質(zhì)是不一樣的。第二個是我在河南當(dāng)兵時認(rèn)識的一個初中生，經(jīng)過他的介紹，他很多同學(xué)的目光都十分短淺，紛紛在打工。在當(dāng)?shù)氐膸熧Y資源也是有限的，有的同學(xué)得不到正確的引導(dǎo)，有些高中的女生甚至在賣淫。在老家的所有朋友中，高考考的最好的也才二本線補(bǔ)錄，他們很努力，智力也不差，但是他們的基礎(chǔ)能力卻很一般。我又采訪了我父親，現(xiàn)在鎮(zhèn)里有一所初中，硬件設(shè)施是很不錯的，但是軟件設(shè)施稍差，師資能力相對城里老師能力要低，目光較短淺。

二、形成教育差距的原因

政策性因素：雖然現(xiàn)在的政策與以往有了改良，但是改良時間較短，之前的政策，對現(xiàn)在仍是有影響的。城市主義取向的教育政策，是造成和加劇教育差距的直接的內(nèi)部因素。“分級辦學(xué)”體制下的教育投資政策、重點(diǎn)校政策、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的教師政策、高考錄取中的按地區(qū)分配指標(biāo)政策。

地域因素：不同的地區(qū)，政府對教育的政策是不一樣的，財(cái)力的投入是不一樣的，交通便利程度是不一樣的，信息的接受程度，也是不一樣的。這會影響教育的差距。

經(jīng)濟(jì)因素：家庭經(jīng)濟(jì)收入的差距拉大，致使各階層教育消費(fèi)方式不同，產(chǎn)生新了的教育不公平。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素不同，一個學(xué)生在面對多種教育資源的時候，他的取舍是不一樣的，經(jīng)濟(jì)相對優(yōu)越的家庭，可以接受更多的高層次教育，例如音樂美術(shù)科技等等。但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的家庭，可能就只關(guān)注與考試有關(guān)的學(xué)習(xí)，即使是最基本的學(xué)習(xí)也不會享受到更多的資源。即使到了大學(xué)，家庭條件稍差的同學(xué)，所接觸到的各種資源也是不能和家庭條件較好的同學(xué)相比的。

文化因素：持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，教育是一種文化現(xiàn)象，受制于地方文化傳統(tǒng)和個人教育觀念，越是文化先進(jìn)的地區(qū)，教育越是受到重視，人們對教育投資的積極性也越高。由于城市文化具有重視教育的內(nèi)在特質(zhì)，因而其教育發(fā)展水平相對較高。而在農(nóng)村，由于農(nóng)民的受教育水平較低，生活世界狹窄，接受外來信息少，更容易形成文化上的保守主義。

教育差距對貧困的影響：首先我想引用馬克思的一段話，“要改變一些人的本性，使他們獲得勞動的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動力，就要有一定的教育和訓(xùn)練，而這就得花費(fèi)或多或少的商品和等價(jià)物，勞動力的教育費(fèi)用隨著勞動教育的復(fù)雜程度而不同。”《馬克思恩格斯全集》（第23卷）這也就是在說，貧困問題在教育這方面來看很有可能形成一種惡性循環(huán)，也就是說，越是貧困在教育方面投資少，要是教育程度不高，則又會陷入貧困的境地。費(fèi)孝通教授在他的《生育制度》分析社會繼替中說過，當(dāng)社會結(jié)構(gòu)中需要不同層次人來配合，技術(shù)的高低，就可以分出不同的層次，這也是和學(xué)習(xí)與教育有關(guān)的，沒有良好的教育是不可能走到更高的位置的。這樣就使他們陷入了一種非常被動的境地。這樣一來，得到良好教育的人最直接的優(yōu)勢就是可以得到更多的工資以及更好的社會資源，這樣就會大大地拉開與未受到良好教育的人的貧富差距，好的越好，當(dāng)拉大到了一定的程度，就產(chǎn)生了貧困（相對貧困）。

社會福利制度與自己的提議：教育福利政策在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)和整合功能，是促進(jìn)教育公平、提升教育福祉、落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，體現(xiàn)了政府發(fā)展公共教育服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我國政府推進(jìn)教育福利多元化的大方向是清晰的，由“福利國家”逐步演變成“福利社會”是促進(jìn)教育福利事業(yè)發(fā)展的有效路徑。在新的制度框架下，政府的教育福利角色從過去的直接提供者變成主導(dǎo)者，但政府依然是教育福利政策中最重要的角色，包括政策的主導(dǎo)決策者、教育福利資金的提供者、教育服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控和評估者、教育福利社會組織的扶持者等等。

在我自己看來，轉(zhuǎn)變現(xiàn)在人的意識是很重要的，不然就會陷入一種惡性循環(huán)狀態(tài)。再就是正如大家所說，要實(shí)現(xiàn)教育的公平，但這是相當(dāng)不容易的，我認(rèn)為這需要相當(dāng)大的資金支持。轉(zhuǎn)變教師的心態(tài)，讓社會更認(rèn)可那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教書的教師。

參考文獻(xiàn)：

[1]《生育制度》費(fèi)孝通.

[2]《馬克思恩格斯全集》馬克思恩格斯.

作者簡介：張少曈（1996.9-），女，漢族，河南南陽人，北京工業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院社會學(xué)專業(yè)，學(xué)號14143115。