關于河北開放大學教務管理系統的設計研究

摘 要：河北開放大學教務管理系統是河北開放大學信息化平臺的重要組成部分，本著“整體設計、分步實施”原則，以用戶為中心，支持全方位、多層次的課程設置格局，支持多類型、多層次的辦學需要，具有包容性和無限擴展性。建成后的教務管理系統必將是一個以現代信息技術為支撐，集教學、科研、管理、服務于一體的綜合性服務平臺。

關鍵詞：河北開放大學； 教務管理； 系統； 設計

中圖分類號：G473 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）07-144-002

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：構建靈活開放的終身教育體系，大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。搭建終身學習“立交橋”，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要。[1]

《河北中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》根據我省具體實際提出：構建終身教育體系，建立廣覆蓋、多形式、更便捷的繼續教育陣地。發揮廣播電視、數字傳媒等技術優勢，整合各類高等教育資源，建立開放大學，實施遠程教育，充分發揮電大教育的作用。推進寬門類、多樣化、靈活性的社區教育、職工教育、老年教育。[2]

在上述背景指引下，承擔籌建河北“全民終身學習大平臺”的廣播電視大學，必將承擔著前所未有的重大職責。目前河北電大系統正結合河北經濟社會發展與重點，圍繞推進京津冀區域經濟一體化，深化與京津地區的教育合作，建設全民學習、終身學習的學習型社會的現實需求，并借鑒國內外開放大學成功經驗，積極探索創設河北開放大學。

一、河北開放大學的職能定位

河北開放大學并不是河北電大的簡單“翻牌”，一方面它繼承了電大輝煌的辦學歷史和優良的辦學傳統，另一方面作為一所新型的大學，又具有時代賦予的新職能：

1.穩步發展學歷教育，大力發展非學歷教育，兩者并舉，協調發展

為適應高等教育大眾化、普及化發展趨勢，滿足更多國民接受優質高等教育的需求，積極、穩妥地發展學歷繼續教育；同時加強與相關部門、行業合作，大力開展以提升職業能力為核心的各種職業教育、技能培訓，以及社區教育、特殊教育、干部在線培訓工作，使未來的河北開放大學更加健康、和諧的發展。

2.推進現代科技與教育的深度融合

以現代信息技術為支撐，探索建設集教學、科研、管理、服務于一體的網絡平臺和數字化學習資源庫，促進數字化學習環境的形成，促進優質教育資源在省屬高校間實現共建共享，為各類學習者搭建方便、靈活、個性化的學習環境。

3.為河北省終身教育及學習型社會建設提供服務

定位于服務河北終身教育體系及學習型社會構建，促進經濟強省、和諧河北建設。面向基層、社區、行業以及邊遠山區、弱勢群體，提供豐富、全面、實用的各類教育資源和服務。

二、開放大學教務管理系統功能設計

教務管理是開放大學管理的核心。在開放大學創建中，建立一個技術先進、高效實用、功能完善的綜合性遠程開放大學教務管理系統至關重要。本文結合河北電大目前各類辦學形式以及未來河北開放大學辦學需要，設計教務管理系統各項功能，使之成為河北開放大學教務管理的核心系統。

1.整體設計，分步實施

河北開放大學的教務管理系統應該建立在學校“數字校園網”建設總體框架之內，它是集網頁制作技術、多媒體技術、數據庫處理、網絡通信等多種信息技術于一體，不但能滿足當前需要，更能保持長遠的規劃使用。隨著開放大學建設工作的不斷深入及新業務的拓展，大教務管理系統建設必須統籌規劃，分步實施。一方面保證協調發展，防止重復建設，避免人財物的浪費，另一方面確保良好的可擴展性，應用上兼容并包，實現新需求的無限對接。

2.多系統、多平臺、多用戶融合

電大當前教育類型比較多，主要有遠程網絡教育、普通高職教育、成人教育、中專教育、特殊教育、社區教育等，使用的管理系統和平臺也多，如：招生系統、教務管理系統（CPS1.0）、電大在線、形成性測評系統、中央電大考務系統、無紙化考試系統等，這些系統不但復雜，而且數據無法實現共享，在操作過程中造成諸多不便。各式各樣的非學歷教育和短期培訓，同樣需要一個功能強大的管理系統作為技術支撐。新的開放大學教務管理系統就是將這些平臺與系統實現全部融合，形成多位一體的大教務管理系統。

3.全方位，多層次的課程設置格局

開放大學是面向全民學習、終身學習的綜合性大學，因此在專業、課程設置和層次設置方面應該有所突破。創建多層次的辦學結構，涵蓋中專、中職到研究生各個階段。教務管理應徹底改變以“教學計劃”為龍頭的管理模式，以“課程超市”和“學分銀行”為核心，真正體現開放理念。學習者從“課程超市”所選的任何課程考核合格后，認定學分，建立學習者個人“學分銀行”，通過學習成果認證機制，搭建終身學習的“立交橋”，促進“活到老、學到老”的終身教育和學習型社會的建設。

4.操作簡單，以用戶為中心

教務管理系統是服務工具，各類用戶才是使用者，主要包括：管理人員、教師、輔導員、學生等。用戶通過互聯網，無需安裝任何軟件就可以登錄系統，實現操作、查詢等功能。只要一臺可以上網的移動終端就可以實現隨時隨地辦公和遠程辦公。開發者可以設計各類用戶“快速入門操作手冊”，減少大量系統培訓，方便用戶使用。

5.構建多層級安全策略，保證數據和使用安全

網路化管理是把雙刃劍，給我們提供方便的同時，也會帶來各式各樣的問題。首先，我們必須選擇安全性較高的操作系統和數據庫系統來運行。因為教務管理中的數據是學校教學管理的重要依據，一旦數據出現問題，后果難以估料。其次，實行嚴格的權限管理機制，根據不同的角色分配不同的用戶，用戶的訪問記錄要定期備份保存。

三、教務管理系統框架結構

根據當前電大系統結構特點以及未來工作流程和業務需求，教務管理系統實施模塊化設計和流程化管理。以學期為周期，貫穿從入學到畢業整個過程。圖1為河北開放大學教務管理系統功能模塊。

（1）系統管理模塊：主要針對系統管理員權限設置。數據字典維護、各級用戶管理、管理權限組、定制教育類型（學歷、非學歷及各種短期培訓）、操作日志查詢等。

（2）教學機構：創建并維護各級學習中心及合作單位，實現隸屬和授權合作結構關系；學習中心硬件管理（固定資產、網絡計算機及機房、雙向視頻等）；師資管理（維護全系統內教師信息、外聘教師信息、客座教授、業內專家）；教學點專業（開設和停止）。

（3）招生模塊：它主要完成招生計劃信息設置，包括招生專業管理、計劃分配、招生數據的授權申請、審核，入學測試設置，錄取等功能，并將最終數據生成學籍數據，學生相片管理（新華圖片社提供，伴隨入學到畢業證發放）。招生花名冊管理。

（4）課程管理：主要推行課程平臺搭建工程，為學生積累學分獲取學歷與非學歷證書提供通道，最終實現建立“課程超市”和“學分銀行”。主要包括：課程信息（名稱、代碼、學分等），課程資源（教材、多媒體課件等）。提供學生自主選課，選課方式分為專業內課程選課和自由開放選課。

（5）規則管理：包括學歷教育規則管理和非學歷教育規則管理。以學分制為基礎，可自由靈活選課。真正體現面向課程為核心。學歷教育包括：培養方案和規格，專業名稱、專業層次及學習年限和畢業學分，學位管理。非學歷項目內容包括：培訓機構、證書名稱、發證機構、證書課程設計等。

（6）學籍管理：學生信息管理（學生姓名、身份證號、學歷信息等），學籍異動（獎懲信息、轉學、休學、退學和復學等），畢業審核（畢業申請和學位申請、電子注冊號、證件管理和畢業成績）。

（7）考務管理：為學生提供報考、考試和考核服務。考試考核分為兩部分，一是終結性考試，二是形成性測評，三是自開課考試。終結性考試主要內容有考試文件管理、考試定義、考試總表維護、考試科目維護、考試時間單元、考場編排、訂單管理、考點管理等。對于機考課程提供預約考試功能，題庫建設、組卷、試卷評閱等。形成性測評學生可以通過題庫選擇試題組成作業，在線完成提交，或者是教師自主定義作業內容，學生以附件形式提交。自開課考試，省校提供樣題或者考點命題，通過在線傳輸到省校備案。

（8）成績管理：對考試成績進行統一管理，成績包括形考成績和終考成績。功能包括：成績錄入、成績導入、成績合成、成績發布、成績更動、成績統計、成績查詢、打印管理等功能。另外成績還包括教育部網絡統考成績、北京地區學位外語考試成績等其他社會成績管理。

（9）認證管理：為體現開放大學辦學理念，對各類學習者的學習經歷依據相關規定進行認證。包括系統內課程學分轉換、課程替代、免修免考、證書認證、學歷認證、科研成果、進修培訓和與其他合作單位及培訓機構的學習成果認證。

（10）費用管理：定義收費項目、標準及結算方式。課程注冊費、考試及補考費、免修免考費、學分認證費、畢業審核費等。支持通過網上銀行系統實現學生自主繳費、學習中心代收、退費等多種支持方式。

（11）公共服務平臺：學術交流（網絡孔子學院）、系統內新聞、通知公告、校友管理等。以及其他輔助功能：系統提供站內信息互動交流、咨詢熱線、投訴建議、BBS論壇、網絡存儲、文件共享、討論管理、博客等。同時還可以設置相關單位和部門鏈接。

四、結論

河北開放大學秉承以學習者為中心，以服務京津冀區域經濟和社會發展為目的，面向全體社會成員開展學歷繼續和非學歷繼續教育以及終身學習支持服務。為充分體現上述目標，未來的河北開放大學教務管理系統將是一個技術先進的，集教務教學管理、公共服務等于一體的綜合性信息管理平臺；是一個可以實現師生交流、教學互動的網絡平臺；是一個可以實現自主化學習，隨時認證學習成果的，可以提供“一站式”服務的信息化平臺。

基金項目：2013年河北省高等學校人文社會科學研究青年基金項目《虛擬化技術在河北開放大學教務管理系統中應用研究》（SQ131017）

參考文獻：

[1]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》[EB/OL]http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29/2011-09-07

[2]《河北省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》[EB/OL]http：//hebei.hebnews.cn/2011-03/01/content_1688747.htm

[3]周杰，劉超球，等.廣東開放大學教務管理系統設計探析[J]廣東廣播電視大學學報，2011，（6）

[4]李春英.開放大學教學系統設計與實現[D]上海：復旦大學，2011

[5]方天宇，王欣.遠程開放大學教學平臺功能設計[J]中國科技教育，2012，（1）

[6]爾寶庫.江蘇開放大學教務管理系統設計與開發[J]江蘇廣播電視大學學報，2013，（3）