治理“毒土地”應(yīng)讓污染者埋單

12月30日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元表示，中重度污染耕地大體在五千萬畝左右，這些地方不能再繼續(xù)耕種。為解決土地污染問題，國家每年將拿出幾百個億，啟動重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點。（12月30日《新華網(wǎng)》）

有一位美國作家曾經(jīng)說過：土壤污染的危害比核戰(zhàn)爭的危害更可怕。因為核戰(zhàn)爭毀壞的可能只是特定文明，土壤污染則可能會毀壞整個生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而毀滅人類。目前我國土地污染十分嚴(yán)重，有數(shù)據(jù)顯示，全國重金屬污染土地已超過3億畝，占耕地總面積的1/6，每年有1200萬噸糧食被重金屬污染，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200億元。此次，有關(guān)部門向社會公布中重度污染耕地數(shù)據(jù)，承諾將投入數(shù)百億元進(jìn)行修復(fù)，傳遞出黨和政府治理“毒土地”的決心和信心。

“毒來如山倒，毒去如抽絲”，與大氣、水污染相比，土壤污染最不易發(fā)現(xiàn)，且最難治理，修復(fù)工作需要一個漫長的過程，投入大量資金。政府下大力氣治理毒土地，固然體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、民生為本的執(zhí)政情懷，但這筆錢不應(yīng)由政府代表的納稅人來出，而應(yīng)本著“誰污染、誰治理”的原則讓污染者埋單。

近年來，許多代表委員、有識之士紛紛建議，對土地使用者收取“土地污染保證金”。一方面可以警示有關(guān)企業(yè)，以更加謹(jǐn)慎的態(tài)度對待環(huán)境保護(hù)和污染防治，注重科學(xué)生產(chǎn)，避免飲鴆止渴。同時，一旦發(fā)生污染后果時，可以用這筆基金啟動修復(fù)工作，讓“誰污染、誰治理”落到實處。當(dāng)前，亟待以法律形式厘清土地污染權(quán)責(zé)，改變肇事主體“高收益、零風(fēng)險”的悖論，從而樹立人們對于土地生態(tài)的敬畏，遏制“毒土地”的蔓延。