布防風(fēng)險(xiǎn) 央企需內(nèi)外兼修

中央部署的一系列央企反腐舉動(dòng)贏得陣陣喝彩之余，中央企業(yè)暴露出的風(fēng)險(xiǎn)管控漏洞卻觸目驚心，比如中鋼集團(tuán)的多次失誤投資，以及中鐵物資沈陽(yáng)公司的巨大虧損。

對(duì)此，遠(yuǎn)光軟件首席風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)家、咨詢中心總經(jīng)理關(guān)晶奇對(duì)《國(guó)企》記者表示：“國(guó)務(wù)院國(guó)資委一直以來(lái)非常重視央企的風(fēng)險(xiǎn)管理，是世界上首個(gè)明確對(duì)所轄企業(yè)提出要建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但是，央企的風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化建設(shè)一樣，受一把手的影響明顯，有的實(shí)質(zhì)落地，有的敷衍了事?！?/p>

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可分為內(nèi)、外兩種：外部風(fēng)險(xiǎn)包括政策、市場(chǎng)以及不可抗力，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要集中在企業(yè)戰(zhàn)略、管理等層面。“風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)象仍然主要是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橥獠匡L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控性較差?！标P(guān)晶奇直指核心。

目前，關(guān)于虧損央企的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題討論頗多，但在關(guān)晶奇看來(lái)，如果相關(guān)企業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)管控體系，爭(zhēng)論就不存在了?！帮L(fēng)控體系實(shí)際上是對(duì)央企領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)，可以準(zhǔn)確區(qū)分各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)任，撇清不必要的麻煩?！?/p>

以重大投資為例，如果決策過(guò)程充分做到了依法合規(guī)決策，嚴(yán)格按照“三重一大”程序完成，可研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估均經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，“即使最終仍然出現(xiàn)了虧損，也不應(yīng)該追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任”。他同時(shí)補(bǔ)充說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是任何時(shí)候都無(wú)法避免的。這是崗位職責(zé)所在。

因此，關(guān)晶奇認(rèn)為，對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的重視程度多高都不過(guò)分。例如發(fā)電行業(yè)，煤炭采購(gòu)流程的采樣、制樣、化驗(yàn)等環(huán)節(jié)處處存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，若沒(méi)有強(qiáng)有力的管控手段，極有可能由風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為損失。這就需要風(fēng)控系統(tǒng)對(duì)管理流程進(jìn)行優(yōu)化。

目前，眾多央企已推行了全面風(fēng)控系統(tǒng)?！皩?duì)安全生產(chǎn)要求越高的企業(yè)越積極，例如核電行業(yè)，因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)境比較特殊?！?/p>

隨著央企風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的提高，社會(huì)中涌現(xiàn)出一批專(zhuān)業(yè)風(fēng)控體系服務(wù)商。不過(guò)，在關(guān)晶奇看來(lái)，風(fēng)控體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，各行各業(yè)出入甚大?！叭绻狈?duì)行業(yè)的深度理解，就很難建立與之相適應(yīng)的風(fēng)控體系?！?/p>

關(guān)晶奇介紹說(shuō)，遠(yuǎn)光軟件組建以來(lái)，立足電力系統(tǒng)，逐漸延伸到冶金、鹽業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，組建了一支對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域有專(zhuān)精知識(shí)的隊(duì)伍?！拔覀兒芏鄬?zhuān)業(yè)知識(shí)從企業(yè)一線而來(lái)。”

以電網(wǎng)系統(tǒng)為例，國(guó)家電網(wǎng)自上而下?lián)碛衅呒?jí)組織架構(gòu)，自全國(guó)一線城市覆蓋到地級(jí)市縣。其地域之寬廣、用戶之多，全球只此一家?！案@樣的企業(yè)合作，如果不了解其架構(gòu)，很難做出有實(shí)用性的風(fēng)控系統(tǒng)?！标P(guān)晶奇表示，正是基于遠(yuǎn)光軟件對(duì)行業(yè)熟知的優(yōu)點(diǎn)，盡管涉足風(fēng)控領(lǐng)域不久，但已經(jīng)成長(zhǎng)為業(yè)界后起之秀?！艾F(xiàn)在，華能集團(tuán)旗下近300家單位，從總部到二、三級(jí)單位大都在用遠(yuǎn)光軟件的風(fēng)控系統(tǒng)來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

不久之前，關(guān)晶奇去普京母校圣彼得堡國(guó)立大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者，為該校世界經(jīng)濟(jì)系研究生介紹中國(guó)風(fēng)控現(xiàn)狀。講學(xué)期間，他注意到，學(xué)校附近的涅瓦大街上，樓房只有六七層高，均價(jià)折合人民幣兩萬(wàn)每平米，且是永久產(chǎn)權(quán)。

“我當(dāng)時(shí)想，為什么不推倒了建高層呢？一定大受歡迎。”后來(lái)，關(guān)晶奇才知道，有過(guò)這一設(shè)想的中國(guó)開(kāi)發(fā)商已有多家，但都沒(méi)能付諸實(shí)施，因?yàn)楸说靡杏幸蛔说么蟮塾H立的大教堂，高約75米。按照當(dāng)?shù)丶s定俗成的規(guī)矩，所有建筑物的高度均不得超過(guò)該教堂。

由此，關(guān)晶奇感慨：“海外的很多風(fēng)險(xiǎn)都是隱性的，沒(méi)有長(zhǎng)期深入掌握該類(lèi)信息人才的幫助，根本無(wú)從了解?！币虼怂ㄗh，央企“走出去”不應(yīng)操之過(guò)急，“比較務(wù)實(shí)的做法是先派辦事處，再逐漸升格，在此過(guò)程中還要考慮熟悉當(dāng)?shù)厍闆r人才資源的利用”。