電網物資同業對標績效管理研究

摘要：從建立電網物資同業對標指標責任考核體系入手，通過對電網物資同業對標指標的分解，構建電網物資同業對標指標完成情況績效考核模型和各計算參數的合理設置，對電網物資同業對標指標完成情況與責任部門和職工的績效薪酬緊密掛鉤的管理方法進行了系統研究。

關鍵詞：物資；同業對標；績效管理

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）30-0101-03

自2009年以來，國家電網公司全面開展物資集約化管理，建立了統一的物資管理體系和同業對標管理體系，按照統一的考核時點，通過ERP物資管理信息平臺和EPC電子商務信息平臺提取物資管理同業對標指標管理數據，每季度對所屬26個省市電力物資管理部門的電網物資同業對標指標完成情況進行通報。為弘揚國家電網公司“努力超越，追求卓越”的企業精神，學“標桿”，趕“標桿”，創一流，持續推進電網物資管理同業對標管理水平和物資保障能力的提升，全國各省市電力物資部門積極加快電網物資管理方式的轉變，提升電網物資精益化管理水平，為建設“一強三優”現代公司提供堅強物資保障。但是，國家電網公司物資管理同業對標指標是按照物資供應鏈全過程管理的要求進行設定的，且完成一項指標也有跨部門協同完成的現象，如何使電網物資同業對標指標完成情況與責任部門和職工的工作質量和效率緊密掛鉤，建立有效的“強激勵，硬約束”管理機制是近年來困擾各省市物資管理部門的一個難題。本文就如何解決物資管理同業對標完成情況與績效管理緊密結合進行了系統研究，提出了系統的、有效的解決方案，并在國網陜西省電力公司物資管理部門進行了實踐，取得了良好的管理效果。

一、建立電網物資同業對標績效管理的內涵和特征

1.建立電網物資同業對標績效管理的內涵

按照國家電網公司建立的電網物資管理專業同業對標指標體系，對電網物資管理對標指標進行責任分解，明晰管理職責；梳理管理流程，明確關鍵工作質量管控點；充分做好物資管理系統各要素之間的協調和控制；扎實做好月度、季度、年度的講評和考核，不斷提升電網物資同業對標管理水平和物資供應保障能力。

2.電網物資同業對標績效管理的特征

（1）管理體系和考核指標的統一性。電網物資管理體系和考核指標體系統一執行國家電網公司規定的物資管理體系和考核指標體系，使全國26個省市物資管理部門物資管理水平的衡量標準達到管理體系和考核標準的統一。

（2）考核時間節點的一致性。對電網物資管理同業對標指標完成情況的考核，由國家電網公司設定統一的考核時間段和考核數據的提取時點，達到26個省市物資管理部門完成同業對標指標情況的可比性。

（3）管理責任的明確性。按照國家電網公司設置的電網物資管理體系，包括需求計劃、招標采購、合同管理、質量監督、倉儲管理、配送管理、供應商管理、廢舊物資和應急物資管理等九大業務管理體系，對電網物資供應鏈實行了全過程覆蓋。

圖1 電網物資供應鏈全過程管理示意圖

按照國家電網公司電網物資供應鏈全過程管理的要求，國家電網公司對電網物資同業對標指標體系設置了8個一級考核指標和23個二級考核指標，且以一級考核指標完成情況進行排名考核。在具體的完成過程中，一個一級考核指標由一個或多個物資管理部門來完成，因此必須將考核責任明晰地分解到責任部門，使電網物資管理同業對標指標完成情況的績效考核結果使責任部門心服口服，達到激勵與約束的效果。

（4）對電網物資精益化管理的促進性。推行電網物資同業對標的績效管理，對管理部門和職工的工作積極性應起到較大的促進作用。因發達地區和較為落后地區的人力資源素質與管理資源配置的差異，各省市物資管理部門應設置不同的績效考核水準點，以保障管理部門和職工的工作積極性，促進企業職工隊伍的定和健康發展。

二、在推行電網物資同業對標績效管理過程中遇到的問題

國家電網公司物資同業對標指標考核是按照8個一級指標進行考核，而具體工作是由一個或多個部門完成，清晰劃分考核部門責任是電網物資同業對標績效管理過程中的難點之一。

如何將電網物資管理同業對標指標完成率轉換為績效考核的分值和薪酬是電網物資同業對標績效管理過程中的難點之二。

如何將電網物資管理同業對標指標完成率的高低變化與部門和職工的薪酬進行合理的動態掛鉤，是電網物資同業對標績效管理過程中的難點之三。

三、對電網物資同業對標績效管理過程中難點問題解決方法的研究

第一，依據《國網公司同業對標管理指標體系（2014年版）》確定對標對象。電網物資管理同業對標指標體系執行《國家電網公司同業對標管理指標體系（2014年版）》中規定的指標體系，對標單位為國家電網公司所屬26個省市物資管理部門。

第二，按照國家電網公司物資管理同業對標指標體系的設置和管理部門的職責分工，對物資管理同業對標考核項目的管理責任進行分解，如表1所示。

第三，建立企業電網物資同業對標績效管理組織機構。組建企業電網物資同業對標指標績效管理領導小組。負責對標管理指標提升組織領導工作；負責省公司層面相關部門和單位的職責劃分、流程優化等方面問題的溝通與協調；負責企業層面管理制度、業務流程調整、人事調配等重大事項的決策。在企業內部，對電網物資同業對標管理提升按照主管領導分工負責，責任部門組織實施。

第四，建立電網物資同業對標績效管理考核體系。

1.月度考核

責任部門按照職責分工每月按照規定時間、批次或考核節點，完成電網物資同業對標指標完成情況自查表，經部門主管領導月度評價后報企業績效管理部門，績效管理部門按照責任部門報送的電網物資同業對標指標完成情況的自查表結合責任部門重點工作完成情況編制企業電網物資對標管理重點工作完成情況績效考核表，經主管領導審簽后，按照企業整體績效考核標準對責任部門的月度重點工作完成情況進行月度評價考核。

2.季度考核

企業績效管理部門對各責任部門完成電網物資同業對標指標情況的考核數據，統一按照國家電網公司季度電網物資管理同業對標考核通報和不能完成考核項指標客觀原因的認定。按照企業電網物資同業對標績效考核的管理制度確定的方法編制季度績效考核表，經主管領導審簽、公司領導批準的程序實施。

3.計算各責任部門完成電網物資同業對標指標情況的排名

（1）由一個部門獨立完成一項一級同業對標考核指標排名，按照實際完成情況與國家電網公司通報的26個單位的完成情況進行比較確定排名。

一級物資同業對標指標完成率=∑同級二級分項物資同業對標指標完成率×同級二級分項物資同業對標指標完成率權重

（2）由兩個以上部門完成同業對標指標的排名，按照各部門完成的同級分項對標指標情況與國家電網公司通報的26個對標單位完成的分項指標情況進行比較確定排名。

一級物資同業對標指標完成率=100-∑{（1-考核期二級考核指標實際完成數值/考核期二級考核指標應完成數值）×100%×國家電網公司二級考核指標權重}

4.綜合考核獎金的兌的計算

對標考核部門人均獎金=∑[（人均應發獎金基數×調整系數×對標指標考核排名檔距系數×權重）]×部門人數+資料傳送考核。

資料傳送考核：為了保障物資供應鏈業務的有效銜接，必須保證部門之間物資管理資料和信息的及時傳遞，須設定資料傳遞的時間規定，超期傳遞的資料按照延期的時間進行考核。

部門人數的確定：按照企業人資管理部門規定人數計算。

人均應發獎金基數的確定：人均應發獎金基數由企業人資管理部門按照季度獎金發放計劃確定。考核獎金基數由高到低設定為A、B、C、D、E五個級別，其中C級為企業季度發放獎金基數，B級為C級的1.1倍，A級為C級的1.2倍，D級為C級的0.9倍，E級為C級的0.8倍。獎金發放基數各省市物資管理部門按照當地的物資管理水平和發放標準合理確定，以保障干部和職工的合法權益以及工作積極性的充分發揮。

各項對標指標考核排名段位檔距系數的確定：企業將同業對標指標完成情況排名分為A、B、C、D、E五個段位檔距，其中A、B、C、D分為五個名次檔距系數，E級別分為六個名次檔距系數，各段位檔距考核系數設定為：

各項考核指標獎金兌現的權重設置：各項考核指標獎金兌現權重按照責任部門完成考核指標的難度情況，由企業績效管理部門在0～1之間進行合理設置，體現激勵與約束的合理性。

調整系數的確定：調整系數由企業績效管理部門結合各部門完成對標指標的難度以及對標部門對指標完成的可控因素綜合考慮，使總體獎金的上下限差距控制在10%左右，以保證職工隊伍的穩定。調整系數由企業績效管理部門提出，主管領導審核，企業領導批準。

部門負責人的獎金發放：為了強化部門負責人的管理責任和激勵與約束機制的作用，對部門負責人的獎金在部門人均獎金的基礎上加崗位系數，崗位系數由企業績效管理部門根據企業實際設定，系數越大，考核強度越大，反之考核強度越小。

部門負責人獎金=部門人均獎金×崗位系數

部門職工考核獎金的發放：為了體現部門負責人的管理權限與職責的統一，企業績效管理部門只計算考核部門的獎金發放總額，部門職工的獎金由部門負責人按照每位職工的崗位技能、工作強度、重點工作完成情況等進行確定。

部門職工獎金=部門人均獎金×崗位系數×績效考核系數

考核程序：每季度首月，由企業績效管理部門按照企業規定的時間，根據國家電網公司公布的電網物資管理同業對標指標完成情況通報，編制企業季度電網物資管理同業對標績效考核表，經被考核部門核對后報主管領導審核，經企業領導審批后，將季度電網物資管理同業對標考核表報送人資管理部門編制季度電網物資管理同業對標獎金發放表，經主管領導審核，企業領導批準后，報送企業財務管理部門發放季度物資管理同業對標考核獎金。

四、結語

本文對電網物資同業對標績效管理的研究于2012～2013年在國網陜西省電力公司物資公司進行了模擬運行和試運行，受到了干部和職工的好評，對提升本企業電網物資管理精益化水平起到了積極的促進作用。2013年國家電網公司已將對標范圍擴大的安全管理、人力資源管理、資產經營管理、物資管理、規劃管理、建設管理、運行（調度）管理、檢修管理、營銷服務管理、科技信息通信管理等十個方面，對標指標達189項，進一步強調了對標管理對創建“國際一流企業和世界一流電網”奮斗目標的積極作用。隨著國家電網公司發展方式和管理方式的轉變，電網物資同業對標績效管理的研究將進一步跟進。

（責任編輯：王祝萍）