烏克蘭危機(jī)：俄羅斯的“變”與“等”

克里米亞入俄的余震尚未消散，烏克蘭局勢(shì)再度升級(jí)。在南部和東部，要求給予更多自主權(quán)和實(shí)行聯(lián)邦制的武裝力量開始攻占當(dāng)?shù)卣闹匾ㄖ；o政權(quán)亦強(qiáng)硬發(fā)出“最后通牒”，要求東部抗議者放下武器。隨后展開的所謂“反恐行動(dòng)”，則徹底將政治對(duì)抗變成武裝沖突，烏克蘭正滑向內(nèi)戰(zhàn)的深淵。

在這幕大戲中，最為吊詭的莫過于俄羅斯和西方的角色錯(cuò)位：俄羅斯高喊“人權(quán)高于主權(quán)”和“尊重民族自決”，歐美則嚷嚷“主權(quán)不容侵犯”和“維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一”。

外交舞臺(tái)不再演出世人熟悉的版本，反映出國(guó)際關(guān)系微妙的變化。作為主角之一的俄羅斯，其外交政策和實(shí)踐的新變化也在烏克蘭危機(jī)中破土萌芽。

變化中的俄外交政策

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之初，各方都在相互試探。克里米亞脫烏入俄，讓西方震驚于俄方果敢的外交和軍事策略，待到克里米亞局勢(shì)塵埃稍定，西方開始反省自身“錯(cuò)判了俄羅斯的容忍底線和捍衛(wèi)自身利益的決心”。一些分析人士甚至指責(zé)普京“大腦”（理智）受“內(nèi)心”（感情）驅(qū)使。不管西方如何看待普京的野心，俄羅斯外交政策的改變端倪已現(xiàn)。

俄羅斯著名軍事評(píng)論家、《國(guó)防》雜志主編伊戈?duì)枴た屏_特琴科對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，俄方將迫使整個(gè)世界認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，任何外來(lái)的威脅和壓力都不會(huì)有太大的意義。“更為重要的一點(diǎn)是，俄羅斯的對(duì)外政策本質(zhì)上已經(jīng)提升到一個(gè)全新的水平，這一點(diǎn)連美方也沒有認(rèn)識(shí)到。俄方在涉及自身重要利益而又與美方存在分歧的問題上，不再認(rèn)為必須考慮美方的觀點(diǎn)和感受。”

西方的確在烏克蘭問題上飽嘗了“北極熊”的強(qiáng)硬。以牙還牙、以眼還眼。普京在俄接受克里米亞儀式上演講時(shí)，引用科索沃的先例對(duì)西方冷嘲熱諷。

講演中，普京把俄羅斯描述成被西方一再欺騙和愚弄的受害者。基于此種邏輯，俄羅斯的“反擊”有了“正義”的理由。

出于對(duì)歐洲的失望，俄羅斯已開始著手打造一個(gè)更切實(shí)際的歐亞聯(lián)盟，而非空談從里斯本到符拉迪沃斯托克的大歐洲安全體系。

“俄方不愿再受到西方羈絆，將采取完全獨(dú)立自主、自給自足的外交政策”，科羅特琴科說(shuō)，“在必須執(zhí)行的方針政策上，俄方不再顧忌美國(guó)和歐洲國(guó)家的利益。”

俄外交政策的這一變化正在成為新的地緣政治現(xiàn)實(shí)。在捉摸不透普京的出招之后，西方擔(dān)心出現(xiàn)一個(gè)更強(qiáng)悍的俄羅斯，“脫韁的野馬無(wú)法駕馭”。借克里米亞回歸俄羅斯，一股混合著民族主義和大國(guó)夢(mèng)想的洪流在俄羅斯國(guó)內(nèi)聲勢(shì)高漲。

坐等西方反應(yīng)

當(dāng)前的烏克蘭東部局勢(shì)是對(duì)俄烏雙方的進(jìn)一步考驗(yàn)。基輔政權(quán)受制于脆弱的基礎(chǔ)、渙散的民心和復(fù)雜的外部環(huán)境，幾乎無(wú)力控制東部和南部的分離傾向。在極端對(duì)立的情況下，統(tǒng)一的烏克蘭已不復(fù)存在，基輔傾向于訴諸流血和暴力來(lái)挽救國(guó)家，但收效甚微。烏克蘭也擔(dān)心這可能給俄羅斯軍事干預(yù)提供借口。

對(duì)于卷入烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，也是俄羅斯不得不慎重考慮的。畢竟，烏克蘭東部不同于克里米亞，俄羅斯沒有在此駐軍。一心向西的基輔無(wú)法再承受丟掉東部的疼痛，其潛意識(shí)里對(duì)莫斯科的抗拒，在丟掉克里米亞后變得更加沒有退路。

對(duì)西方而言，既然克里米亞木已成舟，就要阻止俄羅斯在烏克蘭東部更進(jìn)一步，避免出現(xiàn)東部獨(dú)立甚至加入俄羅斯的情況。但籌碼不多的西方拿什么來(lái)?yè)Q取俄羅斯的讓步，是考驗(yàn)西方政客的一道難題。掌握主動(dòng)的俄羅斯正在坐等烏克蘭及西方的反應(yīng)。

對(duì)于烏克蘭，西方既無(wú)決心投入巨資拯救其陷入停滯的經(jīng)濟(jì)和瀕臨破產(chǎn)的政府，也難以快速?zèng)Q定是否動(dòng)用軍事手段捍衛(wèi)烏克蘭領(lǐng)土完整，就連制裁也被俄羅斯視為無(wú)足輕重。北約雖然或多或少因?yàn)蹩颂m危機(jī)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，卻也僅限于替烏政府吶喊助威。

從目前形勢(shì)看，烏克蘭東部分離勢(shì)力提出的訴求有三：就聯(lián)邦制舉行全民公決、擴(kuò)大地方自治權(quán)、恢復(fù)俄語(yǔ)地位。在目前情況下，就聯(lián)邦制舉行全民公投或許是緩和局勢(shì)、各方都相對(duì)能接受的選項(xiàng)。俄羅斯樂于看到這一點(diǎn)，但西方國(guó)家和基輔政權(quán)不到萬(wàn)不得已，不會(huì)輕易讓步。

圍繞烏克蘭的博弈，各方還在進(jìn)行外交和政治的努力。即使各方有意保留“四方會(huì)談”的模式，嚴(yán)重分歧也只能使烏克蘭局勢(shì)陷入長(zhǎng)久的拉鋸戰(zhàn)；一旦外交努力失敗，烏克蘭再度發(fā)生“革命性”變化的可能性就大大增加。

5月的大選也許是烏克蘭局勢(shì)變化的一道坎兒。通過這種相對(duì)公平合理的方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治力量重組，或許更能讓烏國(guó)民和各方所接受。不過，面對(duì)一個(gè)已事實(shí)分裂的烏克蘭，人們對(duì)此也不能抱太大奢望。