汽車(chē)政策 “怠速”

實(shí)行10年的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正變得不再適宜汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2004年， 國(guó)家發(fā)改委頒布 《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 ，其后雖經(jīng)多次修改，但始終只在細(xì)節(jié)上簡(jiǎn)單修正，并未從針對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與簡(jiǎn)化行政審批的角度進(jìn)行根本性的改革。

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種政策與市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)之間的分歧正在加大，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入 “微增長(zhǎng)”期后，許多曾經(jīng)被忽略的政策性、機(jī)制性矛盾浮出水面。

其突出表現(xiàn)為：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策究竟需要何種方式的改變，才能為合資品牌與自主品牌分別注入更有效的發(fā)展動(dòng)力？ 如何推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的升級(jí)與突破？ 如何逆轉(zhuǎn)主機(jī)廠與經(jīng)銷(xiāo)商不和諧的生態(tài)體系？ 如何解決日益突出的環(huán)境壓力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖突？ 如何再平衡地方和中央部委利益？ 如何考核患上 “合資依賴癥”的國(guó)企？ ……

多年來(lái)，每當(dāng)行業(yè)銷(xiāo)量增速加大、市場(chǎng)向好時(shí)，這些問(wèn)題就會(huì)被掩蓋而顯得并不急迫。但在行業(yè)告別“黃金10 年”發(fā)展期后，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境已發(fā)生翻天覆地的變化，在行業(yè)動(dòng)力消退之時(shí)，各種問(wèn)題的最終解決路徑，都指向了產(chǎn)業(yè)政策的改革。

“頭疼醫(yī)頭”式的政策修補(bǔ)已難以為繼， “頂層再設(shè)計(jì)”的規(guī)范、調(diào)整不可避免，市場(chǎng)逐漸消退的耐心正在考驗(yàn)著主管部門(mén)的智慧和勇氣。