經濟學家

城鎮

陳錫文

解決農村問題不能囿于“三農”范圍

在“清華三農論壇”上，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文指出，當前中國農村主要有四個方面的問題：保障糧食和主要農產品供給、完善農村土地制度、提高農民組織化程度和增加農民收入。其中，最受關注、爭議最大的是土地制度和農業經營制度。這些問題的解決不能局限在三農范圍內，必須按照城鄉一體化思路統籌開展工作。

土地制度改革要在法制軌道上推進，而突破現有法律框架的改革路徑有三種：一是由中共中央正式向全國人大常委會提出修法建議；二是直接得到全國人大常委會的授權進行封閉試驗；三是由全國人大常委會授權國務院，經過國務院批準后在局部地區進行試驗。

在農業經營制度改革方面，則要重視傳統和新型經營兩類主體。

王建

城市化應以建大都市圈為方向

中國宏觀經濟學會副會長兼秘書長王建近期在接受專訪時表示，生產過剩是中國當前的主要問題，大城市化（非小城鎮化）是應對該問題的重要舉措。

生產過剩狀態會抑制經濟增長，解決生產過剩就要縮小收入差距。在中國，分配差距過大的主要成因是城市化嚴重滯后于工業化、城鄉收入差距過大，所以走出經濟低谷的唯一通道是推進城市化。

中國的城市化應以建設大都市圈為方向。因為城鎮化只能在平原地區展開，而全國平原面積僅占12%，同時優質農田90%也集中在平原，因此必須用高度集約的用地方式來進行中國的城市化建設。而大都市圈模式能達到這一目的，因為其單位土地經濟產出量與人口容納量高，且有完整的產業體系。

改革

盛松成

加快各項金融改革時機已成熟

中國人民銀行調查統計司司長盛松成日前撰文指出，十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，這就要求加大金融業的改革開放力度。中國資源配置效率亟待提高，目前加快各項金融改革的時機已經成熟，要加快利率市場化改革、完善人民幣匯率形成機制、推進資本項目開放、減少金融壓抑、優化金融資源配置。

金融領域各方面緊密相聯，固定順序的金融改革會導致金融指標超調，只有協調推進，成熟一項推進一項，各項改革交替實施，互相創造條件，才能避免經濟金融體系過度波動。協調推進利率、匯率改革和資本項目放開能減小改革阻力、加快改革進程；同時中國的金融市場化改革還要培育市場化的金融環境，加快金融市場建設，擴大金融業對內外開放，增加金融供給。

李揚

金融應回歸資源配置的本質

日前，中國社會科學院副院長李揚教授在“國元證券2014年度海外投資策略報告會”上指出，中國經濟已經進入由產業結構和生產要素結構變化所導致的結構性減速通道，亟須發展高端服務業并提高勞動力、資本及技術這三大生產要素的投入。十八屆三中全會關于金融改革的提議，根本方向是讓金融回歸資源配置的本質，服務實體經濟。

展望2014年，經濟形勢與2013年基本相仿，重點仍然是穩定經濟增長、化解產能過剩、防控債務風險和資產泡沫、守住民生底線。

在國際層面上，中國需要關注美聯儲量化寬松政策退出所引致的國際乃至國內的資本流動的變化，同時應當把國內的金融改革步調與這個外部不確定性因素統一考慮，防止風險疊加。

裴長洪

2014年經濟著力點——提質增效

中國社會科學院經濟研究所所長裴長洪在《人民日報》發表文章指出，2014年的經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。

在世界經濟緩慢復蘇但兼具不穩定因素的情況下，要轉變思路，把經濟工作的著力點轉移到提高經濟發展質量和效益上來，保持經濟合理增速，保障就業并確保不帶來產能過剩、生態環境惡化、債務風險上升等突出結構性問題。中央經濟工作會議部署的2014年的6項任務，都以提高經濟發展質量和效益為著力點。

中國經濟正經歷由工業化階段結構性加速向城鎮化階段結構性減速的轉變，也就是進入增長速度的“換擋期”。要提高中國潛在經濟增長率，必須通過改革創新改善生產要素的質量和供給狀況，激發經濟的內在活力。2014年整體將以改革創新引領經濟發展的一年。

債務

鄭新立

地方債必須立刻剎車

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立近日表示，地方債務必須馬上剎車，即現有債務不能再擴大，要慢慢消化。

鑒于地方政府可動用資源仍比較多，政府仍有能力化解債務。今后不應再允許地方政府融資平臺融資，要提倡市場融資的辦法，由市場決定資源配置。如將來改革財稅體制允許地方發債，那地方政府籌集資金就多了一個渠道。

地方債務有十幾萬億元投在必要的基礎設施、民生工程上，錢沒有亂花。現在的債務大都是用短期債務來做中長期的投資，這種債務結構不合理。將來可以增加中長期貸款，特別是如果股權融資發展起來了，基礎設施投資項目對中長期融資的需求就能得到滿足。

資本

彭文生

中性略偏緊貨幣政策或將持續

根據國家統計局的數據，2013年12月份CPI上漲2.5%，全年上漲2.6%，略低于預期，12月食品價格環比漲幅顯著低于往年。

中國國際金融有限公司首席經濟學家彭文生發表研究報告說，除暖冬利于蔬菜供給的因素外，反腐措施抑制高端餐飲的需求也是重要原因。

預計2014年1月CPI同比漲幅在2.6%，3月和5月可能到達局部高點3%左右。由于糧食及豬肉等主要食品供給平穩，以及反腐對高端餐飲需求的抑制作用明顯，春節期間食品價格漲幅雖會因季節性因素而加快，但仍將低于過去幾年平均水平。目前的低通脹為貨幣政策提供了放松空間，但當前貨幣政策的重心仍是防控金融風險，預計目前中性略微偏緊的政策取向將持續一段時間。

易綱

維持國際收支平衡是外管局2014年中心任務

中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱撰文指出，2013年中國國際收支再次出現“雙順差”格局，這是國內環境與國際環境、長期因素與短期因素、實體經濟和投融資活動等共同作用的結果。當前中國國際收支趨向平衡的基礎尚不牢固，促進國際收支在實體經濟、金融投資和外匯管理層面的平衡意義重大，且任重道遠。

當前中國繼續積累外匯儲備的邊際成本已經超過邊際收益，繼續增加外匯儲備已不合算，甚至會影響正常的貿易和投資活動。

2014年外管局的中心任務是維持國際收支基本平衡。外管局將研究制定總體方案，統領外匯管理全面改革和創新，繼續深化促進貿易投資便利化、加快推進人民幣資本項目可兌換，并發揮市場在外匯資源配置中的決定性作用，以完善外匯儲備經營管理機制、防范跨境資本雙向流動的沖擊。