
繼上海自貿(mào)區(qū)在全國(guó)先行先試、承擔(dān)改革試驗(yàn)任務(wù)后,另一項(xiàng)重大改革舉措——國(guó)資國(guó)企改革的大幕也在上海率先開(kāi)啟。
2013年12月17日,上海市政府正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱“國(guó)資改革20條”),明確了從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本、創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式,建立公開(kāi)透明國(guó)資流動(dòng)平臺(tái),分類監(jiān)管,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)以及包括管理層股權(quán)激勵(lì)在內(nèi)的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制等內(nèi)容。
上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任林益彬?qū)Α敦?cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示,下一步國(guó)資改革的一大突破點(diǎn)就是增強(qiáng)國(guó)資的流動(dòng)性與開(kāi)放性,啟動(dòng)國(guó)有資本流動(dòng)平臺(tái)的運(yùn)作,使其成為在更大范圍與層面推動(dòng)資本和盤活存量的主要載體,為保障、服務(wù)民生提供更有力的支撐。
關(guān)注國(guó)企改革的專家分析,相比上一輪上海國(guó)資改革以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上市、促進(jìn)資產(chǎn)證券化為主要目標(biāo),新一輪改革對(duì)國(guó)資旗下的上市與非上市公司調(diào)整與重組的力度、范圍會(huì)更大,且按照國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,國(guó)資會(huì)向一些戰(zhàn)略性新興行業(yè)集聚,有些行業(yè)則會(huì)退出。
圍繞“國(guó)資改革20條”,一場(chǎng)從政府頂層設(shè)計(jì)、國(guó)資平臺(tái)為載體,國(guó)有控股企業(yè)及民資參與其中的改革圖景已然展開(kāi)。