
2014年夏秋之間這場干旱讓河南大部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,由于缺水澆地,使許多地方面臨秋季絕收狀況,那么,田間的農(nóng)田水利設(shè)施為什么在干旱來時(shí)不能發(fā)揮其讓人滿意的效果?本刊記者奔赴各地去走訪,發(fā)現(xiàn)許多田間機(jī)井要么抽不出水來,要么就是廢井,針對此現(xiàn)狀, 記者采訪了豫東某鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人李新(化名),在基層工作20余年的他,提出一些中肯建議的同時(shí),也表示了很大的擔(dān)憂。
記者:目前,你覺得農(nóng)田水利方面存在的主要問題有哪些?
李新:現(xiàn)在,農(nóng)田水利項(xiàng)目的管理部門很多,比如水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦、國土局、發(fā)改委等。
主要存在的問題,我認(rèn)為首先是工作脫離實(shí)際。就像我們鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入的錢也很多,這部分錢如果使用合理的話,可以把我鄉(xiāng)的抗旱、引水問題解決的。但是上面為了好看,能出形象,許多都是面子工程,干的活是不少,但群眾并不滿意,群眾真正需要的,就是能打幾眼好機(jī)井。
為了能讓領(lǐng)導(dǎo)看得見,許多項(xiàng)目主要集中在交通沿線。比如我之前工作過的那個(gè)鄉(xiāng),來自不同部門的打井項(xiàng)目不會低于五遍,今年實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目,明年實(shí)施那個(gè)項(xiàng)目,隔兩年又有了新的項(xiàng)目,那里打機(jī)井都快打爆了。
另外,所打機(jī)井的質(zhì)量也存在很大的問題。國家出那么多錢讓打井,結(jié)果還不到兩年,地埋管裂了,線路斷了,井管錯位了。這樣一來,如果不維修,只能眼睜睜看著機(jī)井報(bào)廢,如果維修,維修費(fèi)怎么辦?如今,一提起機(jī)井的問題,群眾就罵娘。
現(xiàn)在的打井項(xiàng)目,不知什么原因,相關(guān)單位對鄉(xiāng)里總不信任,施工、監(jiān)理都是他們自己的,這樣缺少合理有效的監(jiān)管,當(dāng)然容易出現(xiàn)問題。比如下米石,該下8方的下2方,該是純石子的摻些假,還有的機(jī)井打的深度不夠,洗得不到位,井管質(zhì)量不合格等。
再者,在農(nóng)田水利項(xiàng)目的具體實(shí)施上,也存在許多不合理的地方。比如,有一個(gè)1000萬元的打井項(xiàng)目,通常會規(guī)定必須打多少眼機(jī)井才能報(bào)批。這些錢放在一般地區(qū)可以符合要求,但要是放在水位低的需要深水井的地方,就打不了這么多機(jī)井。原因很簡單,深水井比普通機(jī)井代價(jià)高得多,但上面不考慮這些特殊情況。
最后,各農(nóng)田水利項(xiàng)目相關(guān)部門的各自為政,也造成了機(jī)井分配的不合理。比如水利部門下來一個(gè)項(xiàng)目,需要在某地打一批機(jī)井,后來國土部門也有一個(gè)這樣的項(xiàng)目,由于他們之間沒有有效的溝通,也不作深入的考察調(diào)研,自顧自規(guī)劃,造成項(xiàng)目之間碰撞和重復(fù)的事情不少。
記者:作為一名有經(jīng)驗(yàn)的基層干部,你認(rèn)為應(yīng)該如何解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的修建問題?
李新:對于機(jī)井這樣的農(nóng)田水利項(xiàng)目,我認(rèn)為讓鄉(xiāng)里來具體負(fù)責(zé)效果可能要好得多。現(xiàn)在這些項(xiàng)目是兩張皮,比如水利局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)開辦等部門,他們自己實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo),只管打井,打完走人,出現(xiàn)了問題,沒人來負(fù)責(zé)解決。但如果把項(xiàng)目資金撥到鄉(xiāng)里,究竟該打多少眼機(jī)井,該怎樣打,該如何進(jìn)行管理和維護(hù),讓鄉(xiāng)里來定,我敢立軍令狀,如果井打不好,可以處理我,坐牢都可以。
而實(shí)際情況是,作為最基層的鄉(xiāng)政府,沒有資金,沒有項(xiàng)目,有的只是保穩(wěn)定的責(zé)任,實(shí)在是太難了。
現(xiàn)在,正在進(jìn)行的群眾路線教育活動,很受老百姓的歡迎,上級領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)應(yīng)該到基層走走看看,思考下農(nóng)村當(dāng)下面對的實(shí)際問題究竟應(yīng)該怎么解決。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2014年9期