中歐關系再升級

當中歐全面戰略伙伴關系建立10年、中歐建交近40年之際，雙方關系又迎來升級換代的機遇。習近平主席3月24日開啟首訪歐洲之行，中歐關系將重新定位。

首先，中歐關系將有全面性的提升。此前，中歐關系基本以經貿為主軸。2009年12月1日生效的《里斯本條約》使得投資權力向布魯塞爾轉移，由此營造了中歐投資協定談判的有利環境，一旦《中歐投資協定》達成，將為中歐自貿區談判提供可能。

在經貿領域，隨著2012年中國對歐盟國家投資超過歐盟對華投資，中歐央行又在2013年簽署了規模為3500億元人民幣/450億歐元、有效期為三年的中歐雙邊本幣互換協議。中歐開始了在金融服務，貿易、投資、市場準入和互惠，提高環境保護以綠色增長推動經濟發展，以及保護知識產權這四大領域的加強合作。

2013年底，中歐雙方在第十六次中歐峰會發表的《中歐合作2020戰略規劃》成為中歐關系全面發展的重要指標，徹底改變了以經貿為主的中歐關系局面。

其次，中歐關系的戰略性將有所提升。2013年中國提出建設21世紀海上絲綢之路、絲綢之路經濟帶宏大構想，其終端應該是歐洲。與此同時，歐盟的戰略目標設定為建立從里斯本到符拉迪沃斯托克的自貿區，這恰與中國的“一路一帶”戰略異曲同工。如能連成一片，中歐合作將賦予亞歐大陸一體化、對沖海上全球化的戰略內涵。

第三，提升中歐關系的伙伴性。出于對全球金融危機與歐債危機的反思，歐盟開始積極調整自身定位——做“超極合作伙伴”（super-partner）而非“超極大國”（superpower）。這一定位也使歐盟改變戰略思想，從追求多極世界中的一極轉為在中美間博弈，進而扮演設立全球貿易投資新規則的“中介”。

因此，歐盟在“跨大西洋貿易與投資伙伴協議”（TTIP）談判之外，也在兩面下注，看重中國的全球伙伴作用以及全面深化改革帶來的合作機遇。

歐盟內部市場與服務委員巴尼耶1月7日在中國國務院發展研究中心發表題為“中國和歐盟：改革中的伙伴”演講中表示，中國全面實施改革措施不僅對中國，而且對歐洲和全球都至關重要。歐中聯系緊密，彼此均有長處值得對方學習，二者經濟規模占全球的33%，2013年雙邊貿易近5000億歐元，因此歐中各自的全方位改革都將對對方產生深遠影響。