創新在“三個體系”建設中發揮的作用

摘要：創新是一個行業發展的前提保障，只有創新檔案管理才能適應社會發展的需要。本文介紹了檔案創新在“三個體系”建設中所發揮的作用，從而加強了檔案創新的意義所在。

關鍵詞：創新管理 作用 創新型檔案服務

創新是民族進步的靈魂，是我們黨始終保持生機活力的重要保障，也是一個行業、一個組織是否具備核心競爭力、是否永續發展的標志，也是我們推動檔案事業發展的原動力。“三個體系”即：覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系，是對檔案工作環節的高度概括，是檔案工作的精髓，是對新時期檔案工作的基本要求。創新是“三個體系”建設成功實現的動力保證，是在檔案工作中落實科學發展觀的重要體現。創新是構建檔案事業“三個體系”的必由之路。我們從以下三個方面考慮創新在“三個體系”建設中發揮的作用。

1 瞄準世界前沿的“三個體系”建設實踐

歐美發達國家在資源體系建設、利用體系建設、安全體系建設上在諸多方面走在了世界前列，縱然有國情不同的因素，但他們的確有著比較成熟的經驗和做法，形成了自己的特色。在美國，文件中心的發展歷程中，它一直在追求以最小費用達到最高存儲率，以有效的費用向用戶提供高質量的服務，使機構真正感到不活躍的文件在文件中心集中存儲比在辦公室保存效率更高而費用更少。比如，文件中心為降低保管費用而采取了一些新的措施，包括使設備達到最合理費效比率的方案，最佳文件架間距的探索，在部分庫房安裝高達29層擱板的新文件架以提高兩倍存儲空間，等等。除了在保證保管質量的基礎上降低保管費用，文件中心還把做好利用者的服務工作當作職責中最重要的部分。他們對機構的承諾包括：確保及時準確地滿足用戶的利用需求；保持文件在文件中心存取的合法性；為需要長期保存的文件創造適宜的存儲環境空間；以職業和禮貌的方式郵寄文件。在涉密與安全問題上，美國政府則采用超高速計算機進行加密計算和數據處理。

美國的檔案管理部門具有如下特點：體制完備，操作靈活；既遵循文件運動規律，又不乏實踐創新；既追求規模效益，又重視服務質量；既充分利用原有技術，又大力采用最新技術裝備。這些特點順應了美國社會的發展需求，顯示了強大的生命力，成為世界其他國家文件檔案工作效仿的典范。其中較為先進的模式、方法，甚至是理念為我們開展“三個體系”建設提供了可資借鑒的思路和方法。

2 形成鼓勵創新的體制機制

鼓勵創新在“三個體系”建設中發揮作用，就要在建設中以新的體制機制為新生事務營造良好的成長環境。對于新技術、新方法要有足夠的“試錯”包容，不可能所有的嘗試可能是成功的，但沒有創新嘗試，就沒有創新成果；對于提出創新思路的人員給與物質和精神獎勵，激發個人和團隊保持良好創新動力；對于創新成果，要給予必要的支持，在實踐中要大膽應用；對于陳舊的管理制度，要及時調整或更改，堅決革除制度體制上的墨守陳規、扼殺創新的各種不利因素；要充分發揮檔案工作者尤其是青年檔案工作者的積極性，讓他們成為創新的主體；要發揚檔案人的奉獻精神、創新精神，讓每一個工作崗位都能夠成為創新的原點。

3 大膽綜合應用，建立以“客戶”為核心的自我發展、自我完善的創新型檔案服務系統

“客戶”是指檔案工作所服務的對象群體，具體包括征集收集對象、提供利用對象、廣大檔案信息的受眾等。客戶的需求是多樣的，客戶所需的服務內容更是千變萬化，客戶的需要也會隨著時空的變化而變化，總之一句話：客戶群體和客戶群體的需求是動態的，人民群眾的需求是不斷增長變化的。這種動態性總是會對檔案資源體系、提供利用體系和安全體系提出新要求，呈現出新特點。在檔案信息日益大眾化的今天，我們的服務對象遍布各行各業，來自各個社會領域，“三個體系”建設必須緊盯客戶，可以說客戶的需求和期待就是“三個體系”建設的方向。

以此為對比，就能找到“三個體系”建設上的差距，就能發現創新改進的契機，這就是實現“三個體系”建設科學發展的原動力所在。比如，檔案資源體系建設是否跟得上民生工作開展的步伐；館藏信息資源的配置是否科學、合理；檔案實體保管的能效比是否能夠進一步提高；提供利用服務能否進一步以人為本，提供個性化服務；技術裝備運行效率是否跟得上當今生產力的發展；安全措施是否足夠應對極端情況，等等。

技術上，在互聯網服務領域出現的“云計算”模式就是以客戶為核心思想的重要體現，為我們實施“三個體系”建設提供了可資借鑒、參考之處。云計算概念是由Google提出的，狹義云計算是指IT基礎設施的交付和使用模式，指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的資源；廣義云計算是指服務的交付和使用模式，指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的服務。其核心思想就是將大量用網絡連接的計算資源統一管理和調度，構成一個計算資源池向客戶按需服務。這種服務任意的信息或數據服務，它具有超大規模、虛擬化、可靠安全等獨特功效。

總之，檔案管理創新是一種新的管理思想、管理方式、管理方法等的引入和利用，通過創新可以使原有的檔案資源發揮更大的作用，釋放更大的效能，帶來更大的經濟效益。所以，我們要建立健全檔案管理的創新體制，樹立創新實踐的理念。另外，檔案工作者作為創新主體的個體，還要不斷運用創新思維解決新形勢下檔案工作出現的新問題，改變過去的不盡合理之處，始終以積極的態度創新摸索，努力在檔案工作這條道路上取得更為優秀的成就。

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