全面預算管理的柔與剛

摘要：本文從柔性戰略的視角來分析全面預算管理的柔與剛，以期為全面預算管理的相關類似分析研究提供良好的借鑒。

關鍵詞：全面預算管理 柔性戰略 剛性 柔性

1 全面預算管理的剛性

全面預算管理所強調的剛性是決策層依靠嚴格的規章制度以及規范的組織結構，以物為本進行管理并通過實行賞罰分明的獎懲措施來實現企業全部經營管理的有效運轉。企業在實施全面預算管理的過程中，保持全面預算管理制度的剛性是確保全面預算管理的有效執行及權威性的重要保障。

1.1 全面預算管理制度的剛性 任何一個管理體系的有效運轉，都必須有一套合乎邏輯、科學規范、結構周密的制度體系作保障，制度是一種行為規范，具備很強的約束力，企業的全面預算管理制度同樣也是如此。全面預算管理制度的剛性主要表現在企業的全面預算管理組織體系中。企業的全面預算管理組織系統由預算管理決策部門、預算管理工作部門和預算管理執行部門三個層次組成，各管理層相互制約，相互影響，共同完成了全面預算的管理目標。無論是在職能行使的制度規定上，還是在預算管理委員會人員的構成上，企業必須保證其執行的有效性以及地位的權威性。

1.2 全面預算管理執行的剛性 全面預算管理本身不具有主動執行的功效，因此在全面預算管理預算編制進行之后，還需預算管理部門的嚴厲指導和職工的認真參與才能達到既定的全面預算管理的目標。全面預算管理的實行過程是整個預算管理的核心環節，企業的全面預算管理一經預算管理決策部門和工作部門的制訂和認同之后，其執行過程中就具有法律效力的“剛性約束”，企業全面預算管理制度再制定的過程就是一個考慮績效、聯系實際的博弈決策過程。在實際執行全面預算管理的過程由于內外部環境的復雜性、不確定性，預算管理的決策部門必須按照企業全面預算管理方案實施預算管理執行、控制，嚴格根據指定的預算管理政策，及時反映和控制企業預算管理的執行情況，在發生突發事件時采取必要的調整控制手段，提高全面預算管理執行的“權威性”與“獨立性”，增強全面預算管理的約束性。

1.3 全面預算管理考評的剛性 全面預算管理考評是對各預算管理責任部門的預算管理執行效果的考核和評價，通常會根據事先制定的各項預算管理指標，對各預算管理執行部門的全面預算管理執行情況進行系統、科學的紀錄和計量，并編制相應的預算管理反饋報告，將各執行機構的預算管理的實際完成情況與事先制定的預算管理指標進行對比，以此來考評各執行機構的執行情況，并根據實際情況進行偏差糾正與相應的獎懲。為了實現企業全面預算管理目標，提高全面預算管理的控制力和約束力，保證企業全面預算管理的有效實施，對企業全面預算管理的執行情況進行考評，建立科學合理、客觀公正的預算考核標準，監督企業全面預算管理的執行和控制，必須保障全面預算管理考評的剛性。

2 全面預算管理的柔性

2.1 戰略在全面預算管理中的柔性 柔性戰略視角下企業的全面預算管理可以克服傳統預算管理因“過度剛

性”而形成預算管理死角的弊病，在績效管理、目標管理導向下實現企業價值最大化目標，通過各種技術方法以及多種分析手段，在信息化操作平臺下，運用平衡計分卡等工具，收集整理并分析企業的財務信息與非財務信息，最后提供并剖析企業財務、學習和成長、內部經營過程、顧客等的綜合信息，使企業的柔性戰略得到體現與發展，使用更加切合企業本身實際的全面預算管理模式以及科學合理的全面預算編制方法來鞏固和完善企業的全面預算管理體系。

2.2 全面預算管理編制的柔性 全面預算管理是對企業未來區間內生產運營的合理規劃和安排，規劃是通過一系列的假設進行的，因此在實際執行過程當中會面臨很多的不確定性和突發事件，如果不能及時適應和應對，便會使企業處在危險的境地，面臨較大的風險。所以，在全面預算管理編制的過程當中，必須要考慮企業的自身實際、企業所處的外部環境，統籌兼顧企業可能會遇到的各種不確定因素的影響，保證全面預算管理具備適應調整柔性。

2.3 全面預算管理執行的柔性 在動態復雜多變環境下，宏觀經濟政策的調整、突發事件的出現、企業自身經營方針的改變都會在企業全面預算管理實際執行過程中產生重大的影響，這樣就會使充分考慮了各種變化因素的預期預算管理的編制基礎不成立，或者使全面預算管理的實行出現重大偏差，預期的預算管理與現實執行情況產生的偏差就有可能超越企業的承受范疇。由此可見，在全面預算管理的執行中，具備較強的預算管理執行柔性是十分有必要的。

3 總結

柔性戰略下全面預算管理的剛性與柔性在最終目標上是一致的，它們從不同的方面對全面預算管理的實施進行體現，都是為了實現企業的全面預算管理目標。因此，企業在執行全面預算管理的過程當中，應將全面預算管理的剛性與柔性相互結合，剛柔相濟，不斷促進企業全面預算管理的完善和發展，最終實現企業的戰略目標。

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作者簡介：劉安然（1990-），女，現就讀于長沙理工大學經濟與管理學院，2012級研究生。