北京聯通寬帶交易謎局

一場幾百萬元的小官司，讓長期潛藏水面的寬帶流量地下交易暴露于陽光之下。

2014年5月16日上午，在位于北京市朝陽區來廣營西路的北京市第三中級人民法院，中國聯通北京分公司（下稱“北京聯通”）和北京聯合無限信息技術有限公司（下稱“聯合無限”）的經濟糾紛案件，正式開庭審理。

此前，2014年1月10日，朝陽區人民法院對此案作出一審判決，判定聯合無限賠償拖欠北京聯通的IDC（互聯網數據中心）業務服務費633.797255萬元人民幣，以及承擔轉租違約金50萬元人民幣。

而在這場官司之外，則是聯合無限作為原告，起訴另外一家公司——北京首科電訊有限公司（下稱“首科電訊”）的官司。

這兩宗官司，以及背后復雜的矛盾關系，或折射出了一條灰色的利益鏈。

跳板？

“兩場商業糾紛是典型的‘三角債’，聯合無限可能是在不知情的前提下，被當成了利益輸送的‘跳板’。”聯合無限的代理律師向《財經國家周刊》記者表示。

聯合無限方面表示，聯合無限和北京聯通此前的合作為首科電訊總裁韓偉“促成”。2011年，韓偉找到聯合無限，希望通過聯合無限低價購買聯通的寬帶資源。“在韓偉的安排下”，聯合無限和北京聯通簽署《IDC主機托管協議》，以70萬元/月的價格，從北京聯通四區分公司購得5G寬帶。

根據中國聯通的相關規定，該合同所使用的北京聯通兆維機房屬于AA類五星級機房，1G獨享寬帶“端口通信費”（即接入價格）即高達60萬元/月。

《財經國家周刊》記者從北京聯通內部人士處獲悉，對于AA級機房的“交易底價”，“有人情的情況下”，每1G寬帶的價格，在2011年仍然高達22萬元/月。“這個價格，在10G以內應該是不能再降了。”內部人士說。

而北京聯通四區分公司出售給聯合無限的價格，每G寬帶不到15萬元/月。

在北京聯通和聯合無限的合同之外，是聯合無限和首科電訊簽署了另外一份《安全服務合同》，合同金額為75萬元/月。

據聯合無限代理律師說，這份合同本質是將5G寬帶轉售給首科電訊，但首科電訊在法庭上對此并不承認。

法庭根據來往郵件內容，判決首科電訊向聯合無限支付所欠服務費551.986295萬元并承擔違約金60萬元。

聯合無限認為，自己只是個“跳板”，卻要為此付出償債代價。

“北京聯通損失的這680萬元，不可能憑空消失的，肯定會有人因此獲益，而聯合無限也因此受損了。”聯合無限代理律師對《財經國家周刊》記者表示。

聯合無限公司法人代表劉獅無奈之下，一封實名舉報信提交至中國聯通總部，控訴北京聯通四區分公司時任總經理、現任北京聯通三區分公司總經理楊某、四區分公司集團客戶部張某，以及北京聯通兆維機房多名員工，“里應外合、內外串通，騙取第三方中間公司的信任，或將造成大量國有資產損失”。

但這一實名舉報信以及相關證據和說明，遞交中國聯通總部后如石沉大海。

6月10日，就在《財經國家周刊》記者多方嘗試聯系韓偉未果之時，聯合無限向《財經國家周刊》記者表示，已經向北京市朝陽區公安分局提交針對首科電訊法人代表李毅杰、總裁韓偉的“刑事控告書”，指控上述人士涉嫌“詐騙”，并在該控告書中，再次明確提及，北京聯通相關責任人參與了“詐騙”過程。

管理之亂

據聯合無限在法庭陳述，首科電訊除在合同簽署后，向聯合無限支付了85萬元首筆款項后，就再未支付費用，所有后續費用都處于拖欠狀態。同樣，聯合無限在收到該筆款項后，也向北京聯通支付了76萬元費用，后續也未再墊付資金。

合同到期后，北京聯通將無力償付的聯合無限告上法庭，聯合無限才連帶起訴首科電訊。但首科電訊辯解說，和聯合無限簽署的是《安全服務合同》，而非購買了聯合無限從北京聯通低價購得的寬帶資源。但朝陽區人民法院調查后判決首科電訊支付相關費用。不過這筆資金，并未認定為寬帶轉售收入，而是“寬帶的安全服務”費用。

聯合無限此前并不從事IDC轉售業務。《中國聯通IDC業務管理辦法》明確要求，“各省公司要嚴格管理客戶接入工作，嚴格審核客戶經營資質，執行渠道準入審批制度，嚴禁‘層層轉租’”。

但聯合無限自身也承認，事實上對首科電訊存在“轉租轉售”行為，不過，這一行為是在北京聯通四區分公司的默許下進行的。

此外，根據中國聯通的相關規定，在數據中心業務執行上，在客戶拖欠款項逾期15日后，應當進行斷網，但在聯合無限拖欠款項每月劇增的前提下，聯通相關人士并未按照規定予以斷網操作。

根據中國聯通集團對于IDC業務的管理流程，將IDC產品定位于“屬于集團客戶事業部收入歸集，列在互聯網增值業務類（IDC業務科目）下”，并且明確要求，“IDC用戶資料錄入、出賬等要納入各省分公司業務支撐系統中，各省公司應按照內控要求，定期進行業務數據、計費數據、財務數據三方數據的核對工作”。

但原本應當每月結款核對的北京聯通四區分公司，在這項總金額超過800萬元的合同執行過程中，上述規定如同虛設。

在聯合無限向中國聯通提交的實名舉報信中，還提到北京聯通四區分公司允許首科電訊“私拉光纖擅自外接”。

對以上這些說法，北京聯通相關人士僅表示，與聯合無限的合同已經是給其極大的優惠，付費是理所應當的。但對如此低價出售等違規嫌疑，北京聯通表示要了解相關情況后才能回復。

到本刊截稿，記者仍未獲回復。