違規發11億福利 國企到底是誰的

國家審計署審計發現，7家國企違規超發工資、住房公積金和福利等11.61億元。

國有企業，顧名思義，是國家所有的企業，也是全民所有的企業。但是，從審計情況來看，一些企業管理人員不僅濫用職權、違規決策，甚至與民營企業或個人串通牟取私利，嚴重損害國家權益，違規發福利。再聯想之前某國企職工因子女不再“包分配”而上訪，暴露國企職工子女“世襲”的用人積弊，不得不問，國企到底是誰的企業？

種種跡象表明，有的國企是“兩面人”：一面是市場化條件下的經濟主體，發工資、福利按市場化進行，攀比外資企業和民營企業；一面還保留著計劃經濟時代的某些特征，比如“子女包分配”，這簡直把國企當成了自家的“一畝三分地”，想咋弄就咋弄。真是兩邊好處都占盡。

國企為何成了變相的“私企”呢？首要原因是國企改革不徹底，沒有建立真正的現代企業制度，企業內控沒有發揮應有的作用，高管濫用職權、違規決策、超發福利等沒有受到有效制衡；再者，外部監督不正常、疲軟，國企違規決策、亂花錢，很少有人阻攔。尤其是給職工發福利，“你有我有全都有”，誰會反對呢？

國企的問題年年審計年年有，早就不是個案，而是普遍現象了。不光是審計，其實眾所周知，國企的問題早就從一些腐敗案件中暴露出來。比如中石化集團原董事長陳同海日均揮霍4萬元；又比如陜西省高速集團原董事長陳雙全說，收受國企的賄賂“比較安全”。這些都暴露了對國企的監管太虛、太軟，國企高管揮霍國家利益、人民利益的數目觸目驚心。

國企早已成為違規甚至違法犯罪的重災區，目前的11.61億元不過是從7家企業中發現的，是不是冰山一角呢？很有可能。審計出11.61億元的違規福利，并不值得人們欣喜，相反讓民眾覺得，推進國企改革不能再剜肉補瘡了。如果不解決國企的“兩面人”問題，不對國企進行常態化監督，在有的地方，“國企到底是誰的”恐怕就真是個問題了。

（摘自《河南商報》 ）