新形勢下高職教育“雙證”融通的再思考

摘要：隨著我國經濟建設的發展和產業的轉型升級，高職教育的發展迎來了新的機遇和挑戰。在新的形勢下，高職院校需要進一步改革人才培養模式，調整培養思路和方法，更好地為產業轉型和經濟發展服務。文章對高職院校“雙證”融通人才模式存在的問題及改善的策略進行分析，并提出了使“雙證”真正融通的具體建議。

關鍵詞：高職院校；“雙證”融通；問題；策略

一、職業教育面臨的新形勢

今年3月底，教育部副部長魯昕在中國高層論壇上透露，未來幾年，將有占全國地方高校總量（1200所）50%的地方本科院校，轉型為職業教育。這標志著我國高等教育結構調整的正式開始。顯而易見的是，未來幾年，高等教育的布局結構中，無論是參加職業教育的學生人數和進行高等職業教育的學校所數，都將成為高等教育領域的主體。原有的高職高專院校與轉型后的本科院校的學生，共同接受高等職業教育，組成一支浩浩蕩蕩的職業教育大軍。使本來在高等教育中占“半壁江山”的高職教育，擴大到了占到絕大比例，形成了在數量上占絕對優勢的現象。這是我國教育史上從未有過的情況，堪稱職業教育規模之最。這就是我國職業教育發展的一個新形勢。

高等教育結構調整后，職業教育的層次和格局也產生了變化，使原來只有中專和專科兩個層次，變成了中專、專科和本科三個層次，顯然，這三個層次的職業教育，培養目標定位是不同的。但是，不管是什么層次的職業教育，都應遵從職業教育的規律，必須按我國的職業教育法規辦學。

所謂“雙證”是指學歷文憑和職業資格證書，“雙證書”制度是指“雙證書”并重的制度。我國自從20世紀90年代以來，許多高職院落校就積極推行這種制度，也取得很多可喜的成績。“雙證”培養不僅過去是，而且在新形勢下，仍然是高職教育培養適合經濟發展和產業轉型升級所需要的高素質技能型人才的有效模式之一。為了使“雙證”培養模式在新的形勢下更加完善，有必要回顧在前些年高職院校推行“雙證”制度過程中存在的一些問題，以便針對性地加以解決。

二、高職院校實施“雙證”培養中存在的問題

1.對實施“雙證”培養，推行“雙證”制度認識模糊

把“雙證”僅理解成“兩個”證，而不是“兩類”證。把學生畢業時拿到“兩個”證作為“雙證”培養的目標，而不是把“雙證”培養作為培養高素質技能型人才的手段。于是就必然出現為考證而考證的現象。表面上看，學生在畢業時獲取職業資格證書的人數比例很高，但實際上，學生并沒有掌握或具備與取得的職業資格證相匹配的職業技能。甚至在推薦給學生考證種類時，不顧學生專業方向，只要哪類資格證書好考，容易獲取，就盲目推薦，造成“雙證”培養走樣、跑偏。

2.企業和行業對“職業資格證”的認同度不高

雖然國家早在《關于（中國教育改革和發展綱要）的實施意見》中明確要求“……新增勞動力上崗前都能受到必要的職業訓練，在全社會實行學歷文憑和職業資格證書并重的制度。”但是企業真正在聘用員工時，很少將是否獲得職業資料證書作為必要的錄用條件。注重學歷的多，注重資格證書的少。這也在一定程度上打擊了學生在校學習期間獲取職業資格證書的積極性。

3.職業資格證書體系不健全

1999年，國家頒布的《中華人民共和國職業分類大典》確定1838個職業，現在增補到1915個。由于產業結構調整和科學進步生產力發展的影響，一些舊的職業消失，新職業大量涌現。高職教育以就業為導向，以實現與職業崗位零對接為目標，因而造成了高職院校不少專業的學生未來就業崗位沒有認定的職業與之對應，更無相應的職業證書可考。如現代制造技術領域、IT領域及現代第三產業領域，這種情況尤為普遍。

4.缺乏專業標準和課程標準的認證體系

目前高職教育還沒有統一的專業標準和課程標準，高職院校的課程設置較散亂，有的難以達到職業標準的要求。

5.高職院校的教學條件不能滿足“雙證”培養的要求

很多高職院校，尤其是即將轉型為職業教育的本科院校，學校原有的實驗實訓設備，教學功能區的配備和分布等，都不符合“雙證”培養的要求，因而“雙證”培養過程很難落到實處。

6.許多高職院校的師資隊伍中缺乏“雙師”型教師

“雙證”培養需要“雙師”。實踐指導教師是實施“雙證”培養的關鍵條件，也是目前職業院校師資隊伍建設中的薄弱環節。

綜上所述，高職院校在實施“雙證”培養的過程中，確實存在一些問題和困難。這些問題不解決，“雙證”的真正融通是不現實的，也是不可能的。

三、實施“雙證”培養的有效途徑—“雙證”融通

一是進一步提高對“雙證”培養、“雙證”融通的認識，真正理解“雙證書”制度的涵義，使之變成各高職院校人才培養過程中必須執行和實施的模式。

二是從國家層面加強對職業資格證書的設計、管理。進一步完善職業資格證書的種類，尤其有必要建立全國統一的國家職業資格認證工作機構體系，形成一個職業與一個認證機構相對應的國家職業資格證書制度。為了完善與推行高職教育的職業資格制度，應在國家的資格證書體系中總體設計一個與職業教育密切結合的職業資格認證體系，實現學歷證書與職業資格證書的完全融合。

三是建立一支素質高、數量夠的“雙師”型教師隊伍，是高職院校實現“雙證”融通的關健。“雙師”型師資隊伍的建設可以采取多種方式，如引進和校企合作的方法，尤其是即將轉型的本科院校，爭取做到早籌劃、早設計、早著手。

四是優化學校的人才培養方案，細化人才培養過程，從課程改革入手，做到真正意義上的“雙證”融通。首先確定學歷證書與職業資格證書的對應關系，然后用人才培養方案加以確定。將職業資格證書對應的技能標準，作為專業制定教學標準的依據。由于課程的設置和課程標準完全源于該專業所對應的職業標準，因而就可以使“雙證”完全真正融通。

五是加大投入，進一步改善教學條件，使高職院校在設備、場地及環境方面適合“雙證”培養的需要。

四、結束語

“雙證”融通是高職教育必須實施的人才培養模式，這是由高職教育規律和其自身屬性決定的，雖然目前在實施中還存在很多問題，但是只要通過社會各界的共同努力，“雙證”融通的培養模式就一定會在新的教育形勢下進一步得到落實。

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