四千干部進農(nóng)戶十萬農(nóng)民評支部

2014年，密云縣走實群眾路線，4032名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上干部、村“兩委”干部走出機關(guān)、大院，帶著感情、責(zé)任和思考，深入農(nóng)家，求真知、動真情，用真心、較真勁、動真格、見真效，以“聽民聲、訪民情、解民憂”實際行動詮釋為民務(wù)實清廉教育實踐活動的生動內(nèi)涵。

干部進農(nóng)戶施政不偏向

問政于民知得失，問需于民知冷暖。密云縣17個鎮(zhèn)、327個行政村干部全部深入農(nóng)戶，了解群眾所想所需所盼，把服務(wù)群眾的觸角伸向底層、直達末梢。

“點聯(lián)點”配置資源，廣搭征求戰(zhàn)線。以網(wǎng)格為單位，人員對接無縫隙。由包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，村居干部和網(wǎng)格管理員協(xié)助聯(lián)系，廣大鎮(zhèn)村干部聯(lián)片、分組、包戶，訪群眾，訪黨員，訪“三老”，訪重點戶、困難戶；入戶訪、電話訪、卡片訪；集中訪、日常訪、重點訪，實現(xiàn)干部人人進網(wǎng)格、民情日記天天寫，聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通，管理服務(wù)全覆蓋。從群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、文化生活和增收等民生和發(fā)展問題入手，從“四風(fēng)”突出問題入手、從維護地方和諧穩(wěn)定入手，細化走訪內(nèi)容，征求意見建議。

“心貼心”問需溝通，充分解決訴求問題。全縣鎮(zhèn)村干部帶著感情、帶著責(zé)任心，主動融入基層，聆聽群眾最真實、最急切、最渴望的訴求，耐心開導(dǎo)打消群眾“不敢說”的顧慮，使其暢所欲言，說出真正的問題和想法。對于“不會說”的群眾，幫忙梳理、聽取其他群眾的意見，全面了解問題。高嶺鎮(zhèn)一些老黨員、老干部說道，“多少年沒有看到干部到家和我們嘮家常，我們一些瑣碎的小事不值得到村里、鎮(zhèn)里找，你們來了，可以跟你們說說，這樣的活動真好！”對于部分群眾“不想說”的復(fù)雜、久遠、屢屢得不到解決的歷史遺留問題、民生難題，鎮(zhèn)村干部頻頻下去，讓群眾看見鎮(zhèn)村干部愿做、敢做的姿態(tài)，循循善誘弄清問題的來龍去脈，讓百姓把問題真正說出來。十里堡鎮(zhèn)十里堡村一位村民是十多年的纏訪戶，鎮(zhèn)黨委書記張明智實地走訪，坐在炕頭一嘮就是半天，回來后召集鎮(zhèn)相關(guān)部門深入分析情況，及時為其解決了現(xiàn)實困難。此后，他不僅不再上訪，還主動到鎮(zhèn)信訪辦當(dāng)起了義務(wù)勸導(dǎo)員，協(xié)助鎮(zhèn)干部做信訪群眾的工作。

“手拉手”組團聯(lián)抓，提高工作成效。鎮(zhèn)村干部把民情問題大發(fā)現(xiàn)、重點問題大治理、困難群眾大幫扶作為出發(fā)點，及時辦理、集中整治。對群眾反映的意見、建議和問題，能當(dāng)場解決的立即解決，不能解決的詳細記錄，待調(diào)查了解后召開鎮(zhèn)黨委擴大會議會商研判，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，明確包辦領(lǐng)導(dǎo)，并承諾辦結(jié)時限。十里堡鎮(zhèn)的干部入戶時，靳各寨村村民李文元反映，村東口污水溝堵塞，嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生，需要及時處理。當(dāng)天，村里就派三名保潔員到現(xiàn)場進行清理，不到半天時間，水溝暢通了，也給村民交了滿意的答卷。對涉及民生、發(fā)展的問題，鎮(zhèn)村內(nèi)部能解決的問題，由黨組織協(xié)調(diào)解決；對遺留問題、多頭負責(zé)、解決難度大的問題，由鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)各職能部門力量，提供“組團式”超值服務(wù)，力爭使答復(fù)解釋一個口徑，矛盾問題一次解決。針對東邵渠鎮(zhèn)西邵渠村村民反映山區(qū)公交卡充值難的問題，鎮(zhèn)黨委積極與縣交通局、交通一卡通公司溝通協(xié)調(diào)，在村便民服務(wù)站建立農(nóng)村首家一卡通充值代辦點，并連帶解決了周邊6個村2000余戶村民一卡通充值問題。對具有普遍性的問題，通過座談會、村民代表會等進行公開回復(fù)；對于個別群眾反映的問題、意見，通過電話或登門答復(fù)，確保群眾反映的民情問題“件件有回音、事事有著落”。

群眾評支部能力受考量

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群眾的口碑是檢驗黨組織服務(wù)能力的重要尺度。縣委科學(xué)設(shè)定評價指標、細化調(diào)查內(nèi)容，邀請黨員群眾給基層黨組織、“兩委”干部打分。各級黨組織基層問癥、主動納諫、躬身自省，加強群眾監(jiān)督，明確努力方向。

“背靠背”考核測評，檢驗服務(wù)效果。堅持參與廣泛性、內(nèi)容保密性、結(jié)果實效性并重，測評分為滿意、基本滿意、不滿意三類，由干部帶票箱入戶測評，問卷填寫后當(dāng)場封存，以無記名方式對基層支部和“兩委”干部來一次集中大考。“背靠背”的測評既吸納民意、反映實情，又防止“人情因素”、“職權(quán)因素”的干擾；既充分肯定干部成績和優(yōu)點，又幫助找出不足和問題；既讓干部臉紅出汗，更督促其真抓實干謀實效。

“面對面”查找差距，提升服務(wù)能力。解決問題，必須找準問題。對排名靠后的班子、測評滿意率低的條目，鎮(zhèn)村干部主動深入群眾問癥，征求意見建議。有群眾說：“既然真心實意聽真話，我就怎么想怎么說。”走訪中，廣大群眾開誠布公談了各自的看法，講了許多中肯的話。有群眾反映，密云現(xiàn)在征地、拆遷引發(fā)的上訪事兒越來越多，村黨支部解決這種矛盾的能力還需要提高。有的認為，支部在干，群眾在看，有的干部對群眾真實需求并不完全了解，辦法也不對。評有依據(jù)，訪有觸動。有村干部說，“老百姓的話是一面鏡子，是我們改進工作的莫大動力，我們一定認真改進、好好服務(wù)！”

“實打?qū)崱弊ズ谜模芮懈扇宏P(guān)系。為群眾服務(wù)，要從群眾擔(dān)憂的地方改起，從群眾不滿意的地方改起，從服務(wù)缺位的地方改起。2014年以來，全縣鎮(zhèn)村黨組織變通組織覆蓋、延伸服務(wù)觸角，在服務(wù)群眾的“最后一公里”上聚心凝神。圍繞低收入村發(fā)展和低收入戶農(nóng)民增收，鎮(zhèn)村黨組織發(fā)掘優(yōu)勢，想辦法、出實招，以馮家峪鎮(zhèn)四營子村為代表，發(fā)展菌類種植促增收，村子面貌煥然一新。圍繞提升民俗村品味，以石城鎮(zhèn)石塘路村為代表，由村黨支部牽頭，村村聯(lián)合開發(fā)原生態(tài)旅游，帶動周邊村子都有了大踏步發(fā)展。圍繞軟弱渙散支部的問題，對36個相對后進村黨組織建立工作臺賬，抓思想整頓、組織整頓、作風(fēng)整頓、政策幫扶，幫助其轉(zhuǎn)化，實實在在地為群眾解決好身邊事，贏得了群眾的信賴與支持。古北口鎮(zhèn)河西村老黨員張玉山激情寫出《新“心謠”》贊道：“辦公事讓老百姓如心，言行一致群眾看著順心……干群團結(jié)一心，黨和群眾心連心！”

（作者：中共密云縣委組織部副部長）

點評：密云縣四千干部進農(nóng)戶、十萬農(nóng)民評支部，以推進“聽民聲、訪民情、解民憂”主題實踐活動，作為黨的群眾路線教育實踐活動長效化的著力點，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全心為民、推動發(fā)展，建設(shè)和諧宜居的首善之區(qū)的落腳點。他們走進農(nóng)場學(xué)經(jīng)營，走進田地當(dāng)義工，走進代辦站當(dāng)辦事員，設(shè)身處地了解群眾真實需要和訴求，征求和收集群眾在生產(chǎn)生活中的好經(jīng)驗、好做法、存在問題以及建議措施，為工作開展提供有效決策，實現(xiàn)了問政零距離。據(jù)悉，隨著活動的深入開展，密云縣又逐漸建立起村賢幫扶隊、聯(lián)通致富卡等菜單式、專長化的區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)機制。通過制度化約束、規(guī)范化操作、常態(tài)化開展，密云縣黨員干部正以更加務(wù)實的作風(fēng)，把黨的群眾路線教育實踐活動做真做實、做細做好。

責(zé)任編輯：杜梅萍