用中國夢引領(lǐng)首都僑務(wù)工作創(chuàng)新

早在2010年7月25日，習(xí)近平同志在2010年海外華裔及港澳臺地區(qū)青少年“中國尋根之旅”夏令營開營儀式上發(fā)表重要講話，指出“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的‘根’，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的‘魂’，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的‘夢’”。這個觀點(diǎn)深化和拓展了中國特色社會主義僑務(wù)理論。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的一系列重要觀點(diǎn)，對于國家僑務(wù)工作大局具有里程碑意義，對于開拓新時期首都僑務(wù)工作新局面，也有著極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值和意義。

全面把握習(xí)總書記關(guān)于“根”、“魂”、“夢”重要論述的內(nèi)涵

團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的“根”。多元一體的中華民族的形成，不僅僅是共同的地緣和生活環(huán)境，更重要的是共同的歷史命運(yùn)，把我們緊緊聯(lián)結(jié)在一起。中華民族歷來有著濃厚的故鄉(xiāng)故土觀念，“認(rèn)祖歸宗”是中華兒女的重要品格。同世界其他國家的尋根相比，生活在全球各地的中華兒女的尋根熱情更高、尋根歷史更早。共同的“根”讓我們情深意長。

博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的“魂”。中華文明是世界古代文明中唯一始終沒有中斷、連續(xù)5000多年發(fā)展至今的文明。中華民族在漫長歷史發(fā)展中形成的獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，是海內(nèi)外中華兒女共同的寶貴財(cái)富。我們的同胞無論生活在哪里，身上都有著鮮明的中華文化烙印，中華文化是中華兒女共同的精神基因。認(rèn)清了這一點(diǎn)，就能牢牢把握中華民族得以薪火相傳、綿延不絕的民族之魂。共同的“魂”讓我們心心相印。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的“夢”。改革開放以來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，中國國際地位和國際影響力顯著上升，極大振奮了海內(nèi)外中華兒女的民族自信心和自豪感，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”已經(jīng)展現(xiàn)出燦爛的前景。廣大海外僑胞有著赤忱的愛國情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要力量。共同的“夢”讓我們同心同德。

新時期我國僑務(wù)工作面臨的新僑情

中國目前海外華僑華人有6000多萬，分布在世界198個國家和地區(qū)。有3000多萬歸僑僑眷生活在全國各地。在經(jīng)濟(jì)全球化和中國改革開放大背景下，新時期海內(nèi)外僑情呈現(xiàn)出新的變化。

一是海外僑胞總量不斷增加，結(jié)構(gòu)分布更加廣泛。除東南亞等傳統(tǒng)僑胞聚居地外，北美、西歐、大洋洲、拉美和非洲一些國家成為僑胞新聚居地，歐美一些國家華裔已成為當(dāng)?shù)刈畲笊贁?shù)族裔。二是海外僑胞從業(yè)更加多元，經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力不斷提升。海外華商資產(chǎn)達(dá)5萬億美元，從業(yè)向工業(yè)制造、高科技、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展，華商經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量增加，近百萬華僑華人專業(yè)人士集聚西方發(fā)達(dá)國家。三是海外僑胞融入主流社會，政治社會地位提高。華僑華人公民意識、參政意識和維權(quán)意識增強(qiáng)，華裔族群“關(guān)鍵選票”的作用受到更多重視。四是新華僑華人和華裔新生代正在成為僑社中堅(jiān)力量。改革開放以來，海外移民人數(shù)和出國留學(xué)人員越來越多，新華僑華人不斷成長，總數(shù)已約千萬。五是首都新僑鄉(xiāng)地位初步形成。海外北京人（在北京學(xué)習(xí)、工作或生活過的華僑華人及留學(xué)人員）愛國愛鄉(xiāng)情懷濃厚，總量已約百萬，主要以留學(xué)移民、技術(shù)移民和投資移民為主，分布在北美、歐洲等地區(qū)，綜合影響力持續(xù)增強(qiáng)。六是北京成為海外僑胞及留學(xué)人員回國創(chuàng)新發(fā)展的首選之地。廣大海外僑胞積極投身首都建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)辦僑資企業(yè)近萬家；從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的在京海外僑胞及歸國留學(xué)人員有數(shù)十萬人，在中國科學(xué)院院士、中國工程院院士和中國重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人中，具有“海歸”背景的人數(shù)已超過半數(shù)；此外，北京地區(qū)有歸僑僑眷110多萬人。廣大在京海外僑胞、歸國留學(xué)人員和歸僑僑眷已成為推動首都建設(shè)發(fā)展的一支重要力量。

新時期僑務(wù)工作面臨的新問題

在看到新時期我國僑務(wù)工作面臨的有利形勢的同時，我們也必須正視我國及首都僑務(wù)工作面臨的一些新問題。

一是中華民族枝繁葉茂，但海外華裔“民族根基”尚欠牢固。海外華裔新生代長期生長于住在國，個性思維與價(jià)值觀融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｋ麄冎杏邢喈?dāng)一部分華裔新生代中華民族特征不明（“香蕉人”）和歸屬感不強(qiáng)，不了解“中國故事”，聽不懂“中國聲音”，主動加入當(dāng)?shù)貎S社的熱情不高。同時，一些僑社內(nèi)部團(tuán)結(jié)不夠，部分來自不同地方的僑胞相互歧視。

二是中華文化博大精深，但海外認(rèn)同仍顯不足。由于社會制度、生活方式和價(jià)值取向的不同，中華文化“走出去”面臨著很大的挑戰(zhàn)。廣大海外僑胞魂系中華文化，努力促進(jìn)中外文明交流互鑒，但部分華裔正規(guī)華文教育缺失，不會講“中華語言”，不會寫“中國文字”，傳承和弘揚(yáng)中華文化遇到現(xiàn)實(shí)障礙；同時，還有一些僑胞由于久居海外，精神文化生活長期缺乏中華元素，出現(xiàn)中華文化的斷層現(xiàn)象。

三是國家夢民族夢“同圓共享”，但互動路徑亟待拓展。中國夢的實(shí)現(xiàn)、首都新篇章的譜寫，需要海內(nèi)外中華兒女的共同努力，并且發(fā)展成果也要能夠讓大家共享。但目前北京作為國家政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、空間布局、城市建設(shè)、環(huán)境治理、交通管理、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面有許多難題亟待解決，同時在進(jìn)行國際交流與征集優(yōu)秀合作方案方面力度不夠，不能充分汲取世界優(yōu)秀文明成果“為我所用”。同時，主動利用首都資源和發(fā)展商機(jī)，服務(wù)僑胞群體自身夢想的方式方法，離大家的期待與要求還有差距。

新時期首都僑務(wù)工作的思考與探索

新時期首都僑務(wù)工作要貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于海內(nèi)外中華兒女共同的“根”、“魂”、“夢”的一系列重要論述，堅(jiān)持“為僑服務(wù)、為國家僑務(wù)大局服務(wù)、為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)相統(tǒng)一”原則，構(gòu)建大僑務(wù)發(fā)展格局，健全大僑務(wù)工作體系，做好留“根”工程、鑄“魂”工程、圓“夢”工程，努力在海外培育一支宏大對我友好力量，促進(jìn)僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都貢獻(xiàn)力量。

留“根”工程——提升海外僑胞的向心力與凝聚力。要用情用心用力做好“為僑服務(wù)”工作，不斷提升全體海外僑胞民族認(rèn)同感，以活動邀請、專題培訓(xùn)、海外慰問、和諧僑社建設(shè)、政策法規(guī)照顧等方式，把海外僑胞的民族之“根”留住。堅(jiān)持以國外僑務(wù)工作為主導(dǎo)，重點(diǎn)涵養(yǎng)海外僑務(wù)資源。做強(qiáng)“北京華僑華人國慶系列活動”這一首都特有僑務(wù)品牌，每年邀請海外僑界“四有人士”及華裔新生代人士來京，感受祖（籍）國及首都的建設(shè)發(fā)展成就，增強(qiáng)他們的民族自豪感。堅(jiān)持舉辦海外僑社負(fù)責(zé)人、華裔企業(yè)家和專業(yè)人士研習(xí)班，深度聯(lián)接不同領(lǐng)域的重點(diǎn)僑胞人士，不斷促進(jìn)首都僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以國內(nèi)僑務(wù)工作為基礎(chǔ)，服務(wù)在京僑胞群體的需求。要依托在京僑團(tuán)平臺，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決僑胞生存發(fā)展問題。要注重底線思維，關(guān)心照顧好困僑和離退休歸僑群體。完善政府服務(wù)職能，健全依法維護(hù)僑胞權(quán)益工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行國家僑務(wù)政策法規(guī)，積極維護(hù)僑胞正當(dāng)合法權(quán)益。

鑄“魂”工程——強(qiáng)化海外僑胞中華文化的認(rèn)同感和融入度。文化是一個民族的鮮明特征。要以中華文化的優(yōu)秀“基因”為主要內(nèi)容，以豐富而又簡約的形式，大力開展中華文化的傳承發(fā)展，促進(jìn)中外文化交流，不斷提升海外僑胞的民族“精氣神”。大力推進(jìn)海外華文事業(yè)。支持海外華文學(xué)校、華文媒體發(fā)展，選派優(yōu)秀中文教師赴海外任教，加強(qiáng)與海外媒體的合作。做強(qiáng)“水立方杯”海外華裔青少年中文歌曲大賽品牌，引導(dǎo)海外華社傳唱中文歌曲、學(xué)習(xí)中國文字、理解中華文化。堅(jiān)持每年舉辦夏（冬）令營活動，接待全球華裔青少年，感知中國，融入北京，不斷增強(qiáng)中華文化的傳承度。有效促進(jìn)中華文化走出去。“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。借助海外僑胞的橋梁與紐帶作用，積極開展中外文化交流，推動中外文明交流互鑒，促進(jìn)中外民眾相互了解和理解，為實(shí)現(xiàn)中國夢營造良好輿論環(huán)境。不斷豐富海外僑胞精神文化生活。利用首都特色文化資源，組織高水平藝術(shù)團(tuán)、廚藝團(tuán)、中醫(yī)團(tuán)等赴海外演出展示，慰問廣大僑胞，弘揚(yáng)中華文化，提升海外僑胞的文化認(rèn)同感。

圓“夢”工程——注重僑胞群體中國夢的同圓性及共享性。首都的建設(shè)與發(fā)展，特別是北京城市戰(zhàn)略定位的完善和“城市病”難題的解決，更需要發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢，聚集僑胞力量，為譜寫中國夢的首都篇章作貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中，廣大僑胞將共享發(fā)展成果和發(fā)展機(jī)會。

北京戰(zhàn)略定位功能的建設(shè)，需要發(fā)揮海外僑胞的作用與影響。在全國政治中心和文化中心的建設(shè)上，鼓勵海外僑胞積極參政議政與建言獻(xiàn)策，助推中華文化及首都特色文化“走出去”，講述好中國故事，傳播好中國聲音。在全國國際交往中心的建設(shè)上，引導(dǎo)海外僑胞運(yùn)用僑務(wù)公共外交渠道，營造有利于維護(hù)和促進(jìn)祖（籍）國和平統(tǒng)一的國際環(huán)境。在北京今后舉辦重大國際活動或體育賽事時，繼續(xù)尋求海外僑胞的支持和參與。在全國科技創(chuàng)新中心的建設(shè)上，引進(jìn)更多的海外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和“高精尖”項(xiàng)目，以多種方式支持并參與首都的創(chuàng)新發(fā)展。

北京“城市病”難題的解決，世界一流和諧宜居之都的建設(shè)，都需要借助海外僑胞的資源與渠道。充分借助“友城”與海外僑胞的資源和渠道，有效傳遞北京“城市病”難題需求，加強(qiáng)中外專業(yè)交流與合作。同時，關(guān)注近百萬海外華僑華人專業(yè)人士群體，他們對中外理念、當(dāng)代信息與高新技術(shù)有著深刻的感悟，是北京不可或缺的寶貴智力資源，可探索建立北京市海外專家智庫。

借助北京區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展商機(jī)，服務(wù)海外僑胞的事業(yè)發(fā)展。北京國際大都市的建設(shè)與完善，孕育著無限的發(fā)展商機(jī)。廣大海外僑胞可以在北京重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海外資源拓展、高科技產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”等方面，聚焦力量，大有作為。首都的建設(shè)與發(fā)展，離不開海外僑胞的支持；首都的成果與商機(jī)，理應(yīng)與海外僑胞共享。

（作者單位：北京市人民政府僑務(wù)辦公室）

責(zé)任編輯：金蕾蕾