車出長沙,一路向西,過資江越沅水,進入武陵山區,茂密的森林、清澈的溪流、綠色的田園如同畫卷般展開?!熬G色湘西”為這塊神秘的少數民族世居地增添了厚實的生態底色。
去年11月,習近平總書記在湘西土家族苗族自治州調研時強調,扶貧開發要同保護生態環境結合起來。記者在湘西采訪了解到,發展綠色產業、保護藍天碧水、建設生態湘西,已經成為湘西扶貧開發的戰略選擇,湘西的青山綠水有望真正成為脫貧致富的“金山銀山”。
“森林是無價之寶,再窮也不能賣掉生態”
在沈從文筆下,湘西是“美得令人心痛”的地方,處處風光旖旎。但初到湘西的人可能難以想象,10多年之前,湘西并不是一片青山綠水的美麗圖景。那時的人們因為貧窮而砍樹墾荒、挖山采礦,結果山體瘡痍、水土流失,原本的青山綠水變成了窮山惡水。
如今的湘西,盡管仍然在為脫貧而攻堅克難,但“再窮也不能破壞生態環境”已經成為了各界的共識。
湘西保靖縣夯沙鄉呂洞村是一個典型的苗族貧困村,2012年底人均年收入不足1800元。不過,大山深處的呂洞村有一筆令人羨慕的“綠色財富”:村寨被森林環繞,完好地保存了數十株參天古木,這些楠樹、櫸樹大多要兩至三人才能環抱,樹齡達到100至200年。
剛剛上任的村支書梁永華說,曾有人出價1000萬元買一株楠木,村里明確拒絕了?!肮艠涫亲孑吜粝聛淼臒o價之寶,再窮也不能賣掉生態?!爆F在,這片古樹成為了呂洞村重要的生態旅游資源,村民們感嘆“古樹保護對了”。
據統計,湘西州累計完成退耕還林412.45萬畝,封山護育林1200萬畝,全州森林覆蓋率由2000年的59.3%提高到66.9%。目前,湘西州擁有4個國家級森林公園、3個國家級自然保護區、1個國家級濕地公園。
經過多年退耕還林和生態保護,湘西州重現令人向往的綠色生態環境,飲用水水質達標率100%,空氣質量位居湖南省前列,成為了可以“深呼吸”的地方。湘西州花垣縣委駐十八洞村工作隊隊長龍秀林說,扶貧發展和生態保護結合起來,現在鳥兒回來了、蟲兒回來了、魚兒回來了、打工的人回來了、外面的游人進來了……
對于生于斯、長于斯的湘西百姓來說,保護好一方水土還是實實在在的收益。湘西州副州長何益群說,2001年至今,國家累計下達退耕還林補助資金45.35億元,戶均獲得錢糧補助11393元,人均2800元。此外,森林覆蓋率和木材蓄積量的增加,本身就給人民群眾創造了財富,可以說是人民群眾的“綠色儲蓄銀行”。
“到處臟亂差,怎么招商引資,怎么發展”
近年來,外出打工的人回到湘西,發現不僅山更青了、水更綠了,整個城鄉衛生環境都有了明顯改善。不論是城市大街小巷,還是農村山路田埂,過去隨處可見的白色垃圾如今已難覓蹤影。
“山鄉巨變”源于2013年湘西州推進的城鄉同建同治工作,即城鄉同規劃、設施同建設、產業同推進、環境同整治、事務同管理,其中環境衛生整治是突破口。從城市到農村,從官員到百姓,“同建同治”成為了湘西州使用頻率最高的新詞之一。
湘西州委常委、宣傳部長周云介紹,開展城鄉同建同治工作目標是實現城鄉“五化四清三基”,即:硬化、凈化、亮化、綠化、美化,清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源,城鄉馬路市場基本實現取締、城鄉垃圾基本實現分類處置、城鎮污水基本實現統一處理。
“環境同整治”不是簡單的打掃衛生,而是要深層次地改變湘西老百姓的生產生活習慣和思想觀念。
革面易,革心難。環境整治從一開始便遭遇到不同聲音。有人質疑,湘西應該抓經濟發展,為什么要抓環境衛生?湘西州委書記葉紅專的回應擲地有聲:衛生不是形式主義,不是形象工程,衛生這個事都搞不好,到處臟亂差,怎么招商引資,怎么抓發展!
為了落實和推進環境整治工作,湘西州專門成立了“同建同治辦”,對各縣市實行嚴格的考評和獎罰制度。同時,逐步完善村規民約和村民自治制度,形成“以村為主體,鄉鎮主抓,縣市統籌”的環境治理長效機制。
記者在湘西州不少村莊看到,“每天早晚十分鐘,房前屋后掃一通”標牌醒目地樹立在路邊,村里建有簡單實用的垃圾分類箱和焚燒爐。村民對垃圾實行集中、分類、減量、無害化處理,分類后的垃圾“賣掉一些、燒掉一些、埋掉一些”,確保垃圾不出戶、不出村。
湘西州委副秘書長、州同建同治辦主任祝期祥認為,城鄉環境是一個地方的臉面,是發展活力、文明程度和精神風貌的體現,是綜合競爭能力、可持續發展能力和政府社會管理能力的體現。一個地方的環境越美,形象越好,就越能集聚人氣,吸引財氣,提升商氣,就越能帶動經濟的快速發展。
“脫貧后的湘西一定是綠色湘西、生態湘西”
俗話說,靠山吃山,靠水吃水。湘西州在經濟發展過程中曾經向山體要過礦石,向山林要過木材。如今湘西人意識到,只有保護好這一方水土,才能真正走出產業發展和生態保護兼顧的新路。
北緯28度左右的湘西地區處處是叢山峻嶺,這里有著“上天賜予的財富”。氣候上的微生物發酵帶、土壤中的富含硒帶以及植物群落里的亞麻酸帶——三個自然帶的相互交集世所罕見,為湘西帶來了好酒、好茶、好水果、好蔬菜……
吉首大學教授張永康長期研究“三帶”理論,他認為“三帶”形成的生態三大體系,是一筆巨大的無形財產,是神秘湘西的生態內涵。利用好“三帶”發展生態經濟,能夠形成產業領域廣、鏈條長、關聯度大、成長性高的戰略性產業,至少能產生100億元產值,將很好地解決湘西地區貧困問題。
事實上,湘西州正以生態環境為核心來打造產業和發展經濟。何益群認為,發展生態產業、建設綠色湘西,是湘西脫貧致富的一項戰略措施。扶貧開發不能再以破壞生態為代價,脫貧后的湘西一定是綠色、生態的湘西。
據了解,2008年以來,湘西州強力推進“錳三角”治理,全面關閉84家非法釩廠,全面治理53家電解錳和14家電解鋅冶煉、108家鋅浮選企業,關閉或整治176座尾礦庫,昔日“錳三角”重現山青水綠天藍景象。與此同時,湘西州加快促進農業經濟轉型,由以前墾荒、砍樹的“火燒經濟”轉變為綠色的林業經濟、林下經濟。目前,湘西州有380多萬畝經濟林,農業初步形成了以柑橘、煙葉、茶葉、百合、中藥材、蔬菜、畜牧水產為主的特色產業,全州特色農業產業開發總面積達240萬畝。
對于擁有厚重歷史文化的湘西來說,綠色生態環境的修復改善進一步增加了湘西的神秘氛圍,文化旅游和生態旅游的資源優勢明顯。2013年,湘西州接待旅游人數2323萬人次,實現旅游總收入145億元,進入國內旅游熱點地區排行前十,生態文化旅游業已成為了最大發展門路和重要經濟增長極。