建設人民滿意的政府

建設人民群眾滿意的政府是政府自身建設的最高目標。在加強政府自身建設實踐中，必須善于處理各種關系，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，這是建設人民滿意的政府的必然要求，也是黨和人民對政府自身建設的期望。

正確處理依法行政和帶著感情做群眾工作的關系，努力建設法治政府。制定法律法規要符合一定的情理，不合情理的法律法規是難以實施的。依法行政和帶著感情做群眾工作是個有機統一的整體，從來都不是矛盾的。我們要打造的法治政府是講感情的、溫暖的法治政府，而不是一個生硬的、缺乏人文關懷的法治政府。政府職能部門應堅持依法行政，做到懂法、守法、會用法。高度重視行政執法責任制，加強行政執法監督檢查，遵循行政行為和服務規定，通過法律來化解困難和矛盾，把法律變成工作手段，提升依法辦事、依法行政的能力。法律是用來幫群眾解決問題的，而不是用來把群眾拒之門外的。所以，要帶著感情做群眾工作，帶著感情下基層接地氣，帶著感情去接訪處訪，帶著感情為群眾辦實事。

正確處理多辦實事與節約公共財政資金的關系，努力建設節約政府。建設節約型政府，既要盡量多地為群眾多辦實事，又要盡量考慮節約財政資金。盡量多辦實事，就是發揮主觀能動性，以最大的努力完成各項政務事務，不遺余力地抓好落實；對群眾反映集中的問題，無論大小，都要努力辦，積極回應群眾；主動認真排查，急群眾所急，為群眾排憂解難。節約財政資金辦實事，就是要樹立過“緊日子”的思想，一張紙、一度電，都節約使用。學會控制財政工程成本，對所有建設工程都算好賬、摸好底，動工前都進行可行性研究。嚴控“三公”經費，減少不必要的非生產性開支，切實把財政資金用到刀刃上，削減支出，提升效率。

正確處理盡責與問責的關系，努力建設責任政府。政府肩負著謀發展、促改革、保穩定的責任，必須盡責；政府也承擔著迅速、有效地回應民眾訴求的責任，履責不到位時，要敢于問責。首先是做到盡力盡責。力戒一個“混”字。堅決不能混日子，明確全年、每月乃至每天的目標責任以及當前所經辦具體事情的責任。做到心中有數，循序漸進。力戒一個“躲”字。堅守崗位責任，敢于承擔自己的責任，遇事不躲。對不勝任現職的同志要堅決撤換。力戒一個“推”字。群眾找上門來，首先想到的不應該是往“外”推或向“上”推，必須盡快找準矛盾焦點，承擔責任，積極化解。其次嚴格問責。凡是遇到因為失職造成嚴重后果的，必須問責。問責不僅是處罰，更多時候是一種鞭策。通過通報典型案例、工作排序、通報批評等形式問責，從而讓政府工作人員產生緊迫感，抓好落實。

正確處理言與行的關系，努力建設誠信政府。“人無信不立，國無信不昌”。做人講究知行合一、言行合一，政府也要做到言出必行、少言多行、行勝于言。政府向民眾承諾過的事情就要抓緊推進，堅決落實，決不能坐而論道。因為條件不成熟等原因暫時做不到的事情不能盲目承諾，因為承諾了又無法兌現，就會失信于人，從而降低政府公信力。所以，政府要言行一致，把承諾落實到具體行動上，體現在工作過程中，做到言行一致，取信于民。

正確處理自律與他律的關系，努力建設廉潔政府。政府職能部門在履職中都擁有一定的權力，權力就必須受到約束，沒有約束的權力必然導致腐敗。這種約束來自兩個方面：一方面是自律。政府公職人員必須提高個人的自律能力，政府及其職能部門要強化內部監督和管理。建立健全財經、工程管理、資金使用等各方面的內部審察制度；推動政務公開，自覺接受群眾監督；嚴格內部行政問責，紀檢監察部門強化監督，發現問題及時糾正；加強對重點領域的防控，對掌握人事、執法、司法、審批、監督等權力的關鍵崗位和個人加強防控，切實規范領導干部的用權行為。另一方面是他律。包括人大的法律監督、政協的民主監督、監察和審計部門的專門監督、社會監督、輿論監督。