
2004年,中國資本市場正處于快速成長中的上升通道,一輪輪資本的狂歡,成為醒目的時(shí)代印記。然而,成長的盛宴之下,并不能完全掩蓋中國資本市場面臨的危機(jī),接踵而至的丑聞,讓中國資本市場的魅力大減,公信力受損,被投資者認(rèn)為是典型的投機(jī)性市場。
使命
事實(shí)證明,中國資本市場的健康運(yùn)行僅僅有硬件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更需要軟件的支撐。
中國資本市場的信任危機(jī),其背后的根本原因在于公司治理的危機(jī),上市公司缺乏信托責(zé)任,公司治理機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷,導(dǎo)致投資者利益嚴(yán)重受損。而解決這一問題的要點(diǎn),即在于完善上市公司的內(nèi)外部治理。
美國安然事件及其后續(xù)的一系列發(fā)酵而來的事件,暴露了西方國家也存在公司治理危機(jī)。一輪世界性的反思率先在西方國家展開,市場監(jiān)管者重拳出擊,重申公司治理的重要性。這對(duì)處于茫然狀態(tài)中的中國資本市場也產(chǎn)生了重要的影響,由此也堅(jiān)定了市場參與者構(gòu)建完善的公司治理機(jī)制的決心,并基于中國社會(huì)的環(huán)境形成有中國特色的公司治理文化。
2003年召開的十六屆三中全會(huì),通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,明確了國企改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。同年,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立,將推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整作為首要使命。董事會(huì)制度是國企改革的生命線,一場董事會(huì)制度變革將出現(xiàn)在神州大地上。……