中小企業急需法律扶持

中小企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，一直很突出。為支持中小企業的健康發展，政府出臺了一系列財稅金融等扶持政策，幾乎涉及了企業的每一個方面，遺憾的是，法律從來沒有被提及。

事實上，法律對中小企業的價值之大遠遠超過我們的想象。與大型企業相比，中小企業更容易出現法律風險。

首先，中小企業對法律風險的后果往往認識不到位，對法律工作普遍不夠重視；其次，中小企業很少有法律部，內部基本上沒有對法律風險的管理；再次，中小企業處理法律風險的經驗不足，經常犯簡單的法律錯誤；第四，由于經費限制，中小企業常常連常年法律顧問都沒有，更不用說高端的法律風險管理服務，得到來自律師的幫助非常有限；第五，中小企業成本控制的壓力很大，往往會偷工減料，以次充好，從而引爆法律風險。

從外部環境看，大企業往往在交易中占據優勢地位：即便違約，風險對方往往也不敢追究；即便追究，大企業也會因為其對當地經濟的影響常常得到來自政府方面的幫助。這一切中小企業都無法享受。

中小企業對法律風險的承受能力遠遠遜于大型企業，法律風險對于中小企業的傷害也往往超出我們的想象。與同行業大型企業相比，中小企業的利潤往往較低，一個利潤率為2%的代工企業，如果一單合同出現法律問題，連本帶利全部損失，就意味著該企業要做50單這樣的合同才能彌補損失。

對大型企業而言，企業戰略、公司治理和商業模式等往往都已經成熟，隱含的法律風險有限。但是對中小企業而言，情況就大不一樣。戰略幾乎沒有，公司治理隱患很常見，商業模式也很不成熟，其中隱含的法律風險往往會對中小企業造成致命的傷害。

很多中小企業往往靠商業模式的創新起家，但是創新意味著改變原有的規則，往往會引發新的重大法律風險。中小企業在設計商業模式之初，如果沒有識別這些法律風險，并采取相應措施，破產就會是一個注定的命運。

此外，企業公司治理方面法律風險的根源也往往在企業的發展階段形成。根據企業法律風險精細化管理的要求，其處理需要把握恰當的時機：處理早了，企業很難發展起來；處理晚了，企業做大之后，矛盾凸顯，解決起來就很困難了，稍有不慎，企業就會土崩瓦解。這實際上是很多中小企業最終黯然退出市場的主要原因之一。上述法律風險在理論上屬于結構性法律風險，要解決這些問題，高端的法律風險精細化管理必不可少。

在一個以法制為基礎的市場經濟環境中，不要說最重要的法律風險管理服務，連最基礎的常年法律顧問服務在中國中小企業中的市場穿透率居然不足2%。這也許可以從一個側面解釋，為什么中國中小企業的平均壽命只有2.9年，為什么中小企業會重復走著“一年發家，二年發財，三年倒閉”之路，能做大做強者寥寥無幾。

中小企業一旦破產，政府失去不僅僅是稅收，更重要的是，中小企業的員工得不到安置，很容易產生維穩問題，對社會和社區的和諧造成影響。

基于法律服務對于中小企業的重要性以及中小企業法律服務的現狀，政府在扶持中小企業時，應該在法律服務上給予足夠的重視。何況與稅費減免、融資補貼等政府常見扶持手段相比，法律扶持付出的代價要小得多，同時能規范中小企業的經營管理。