美司法部長，黯然下臺

人物簡介

埃里克·霍爾德，1951年生，畢業于哥倫比亞大學，曾為執業律師。2009年任美國司法部長。2014年9月提出辭職。

美國總統奧巴馬與司法部長霍爾德有諸多相似之處：兩人都是擔任各自職務的首位非洲裔美國人，都創造了歷史。兩人都身材高挑，都是籃球愛好者；作為奧巴馬目前僅剩的3名老臣之一，霍爾德的政治理念與奧巴馬高度契合，在執政6年后，他的頭發也和奧巴馬一樣變得花白。

但如今，霍爾德卻要離開了。不久前，奧巴馬在白宮宣布霍爾德辭職的消息時不禁激動落淚，說這是個“苦樂參半的時刻”。而霍爾德也流下眼淚，他說：“總統先生，我希望我沒有辜負你對我的這份信任。我將繼續服務，并努力讓我的國家更加忠實于建國理想。”

非洲裔的成功精英

霍爾德的父母都來自加勒比海島國巴巴多斯，非洲裔，父親是不動產經紀人。霍爾德在公立小學讀書，四年級時被選入天才班。1969年，他從紐約史岱文森高中畢業后進入哥倫比亞大學。大一時，他酷愛籃球，成為年級籃球隊長。1973年，他獲美國歷史學士學位，隨后在該校法學院深造，1976年取得法學博士學位。讀法學院時，他曾為美國全國有色人種協進會法律保護和教育基金會工作，也曾參加了“占領后備役軍官訓練隊大廳”活動，要求將那里以黑人領袖馬爾科姆·X的名字重新命名。

霍爾德曾任哥倫比亞特區高等法院法官，在克林頓執政時，他成為美國第一位非洲裔司法部副部長。卸任后，他在華盛頓當律師。結識奧巴馬后，他在奧巴馬首度競選總統期間成為副總統挑選委員會3名資深法律顧問之一。奧巴馬2008年當選總統后，就提名霍爾德擔任司法部長。兩人關系一直都很密切。不久前，奧巴馬一家在馬薩諸塞州馬薩葡萄園島度假時，霍爾德和他當產科醫生的妻子沙倫就和奧巴馬在一起。

作為一名非洲裔移民后代，霍爾德在成長道路上因膚色而經歷了諸多磨難。2009年2月，他剛上任就在司法部發表演講，尖銳批評美國在種族問題上的無所作為。他說：“盡管我們常自豪地說，美國是個民族大熔爐，但涉及到種族關系，在很大程度上，我們過去是、現在也還是很怯懦的。很多種族關系問題都還沒解決，但大多數美國人對這些問題談論得很不夠。”霍爾德說，在工作時各個種族的美國人都融合在一起，但白人和黑人在周末時，往往分開社交。他說：“我們如果要想在這方面取得進步的話，必須先要能夠和諧地相處，更好地容忍別的民族，在種族問題上開誠相見，不再有任何隔閡。”他呼吁增進有關種族問題的對話、溝通和諒解，并說“不這樣的話，我們將繼續目前這種表面上看來很彬彬有禮、很克制的往來，但是不會有什么進步”。

遺憾的是，霍爾德的愿望到他辭職時也沒有真正實現。今年8月9日，18歲的黑人青年邁克爾·布朗在密蘇里州弗格森鎮被白人警察槍擊喪生，美國社會因這一種族歧視案件頓起波瀾。奧巴馬派霍爾德于8月20日前去處理。霍爾德在會見當地黑人團體領導人時說，他理解為什么如此多的黑人不信任警察，并回憶起自己年輕時因為自己的膚色屢遭警察無端攔截、訓斥。他說，一次他在新澤西時，被警察以超速為由攔了下來，警察對汽車進行搜查。另有一次，他在華盛頓喬治城與一位表親趕去看電影的路上，無端被一輛巡邏車蠻橫地攔了下來。“要知道，那時我已經是一名聯邦檢察官，而不是一個孩子。我記得這些事情對我意味著怎樣的羞辱，我當時是怎樣的氣憤，以及這些事對我的人生打上了怎樣的烙印。”

極具爭議的政治人物

作為奧巴馬的政治盟友，霍爾德一直從司法層面推動奧巴馬所秉持的社會公正理念。但在黨派斗爭十分尖銳的背景下，他也勢必成為極具爭議的人物。

在美國政府濫用權力的問題上，霍爾德顯露出前后矛盾之處。2009年1月，他在參議院司法委員會舉行的聽證會上，批評小布什政府的酷刑政策。他說，在審訊中使用“溺水”手段是折磨嫌疑人，不應允許。打擊恐怖主義的最佳方法是保護公民自由以及維護法制，奧巴馬政府將確保審訊程序符合美國對日內瓦公約應履行的義務。

然而，霍爾德上任后，對奧巴馬所推行的一些有爭議政策，卻極力從法理上予以支持和配合。奧巴馬政府在國外頻頻使用無人機打擊包括美國公民在內的“恐怖分子”，引起強烈爭議。一些人進而發問，美國政府是否會在美國本土使用無人機打擊恐怖分子。霍爾德于2013年5月解釋說，奧巴馬政府可以在海外處死那些積極參與策劃殺害美國人的“基地”組織高級首領，包括其中的美國公民，這是有法理依據的。他說：“我們最關心的是保證美國人民的安全。我們這種行動符合我們的法律和價值觀。我們有允許我們對‘基地’組織及其幫兇采取行動的國會法令。”隨后，他在國會聽證會上表示，美國政府“不打算”在本土使用無人機進行襲擊，但在“極端特殊的情況下”，總統有可能會下令在美國本土展開這類襲擊。但他沒有具體說明什么才是“極端特殊的情況”。

在一些具體問題上，霍爾德也卷入矛盾漩渦。在一個代號為“快速與激情”的秘密行動中，美方故意讓槍支流入墨西哥，以便追蹤并抓獲犯罪集團頭目。但部分槍支下落不明。后來，在美墨邊境一起巡邏人員遭槍殺的案件現場，發現了有關槍支，國會為此展開調查，要求司法部交出相關文件，遭到霍爾德拒絕。眾議院監督和政府改革委員會表決認定他蔑視國會，并送交眾議院全體表決。而奧巴馬則動用總統行政豁免權，主張霍爾德有權不交文件。2012年6月，眾議院表決認定霍爾德“藐視國會”，他成為美國首位獲此“判決”的司法部長，加深了行政部門與國會及共和黨的矛盾。

2013年，美國司法部就一起泄密事件進行調查時，下令獲取美聯社記者和編輯兩個月電話記錄。此事引起風波，霍爾德也因此在國會遭到嚴厲質詢。但他對此事一再回避。他說：“我不清楚這樣的傳票是怎么發出的，因為我根本沒有插手這次調查。”共和黨眾議員薩森布雷納說：“在司法部，不管出了什么錯，似乎沒人承擔任何責任。”很多民主黨議員和民權活動人士也表示，此舉對新聞自由帶來的傷害是非常大的。

難以填補的空缺

當一些民主黨人贊揚霍爾德為美國的社會平等做出貢獻時，一些共和黨人抨擊他是美國歷史上“制造分裂最為嚴重”的司法部長。今年11月，美國將迎來中期選舉，這是美國政壇大變動的風云期。在這個關鍵時刻，與奧巴馬綁在一起的霍爾德宣布辭職，影響很大。

霍爾德沒有公開談及他辭職的原因。不過，他已經同意在繼任者產生并獲得國會通過之前，繼續留任司法部長。由于該職的重要性，奧巴馬竟一時挑不出繼任者。此前，一些媒體猜測可能成為繼任者的人，紛紛在第一時間否認有意出任此職。人選之所以如此難產，是因為眼下正值奧巴馬進入“跛鴨”期，繼任者首先要為奧巴馬正在敘利亞和伊拉克進行的戰爭塑造合法性，其次要為奧巴馬所推動的一些政治舉措制定相關法規，這些都非易事。目前，民主黨在參議院占優，共和黨把持眾議院，由于國會掣肘，奧巴馬政府難有大的作為。如果中期選舉民主黨失利，新任司法部長的日子也會更難過。