“第三次工業(yè)革命”的“思想產(chǎn)業(yè)”

智庫(kù)是由許多學(xué)科專家組成的，為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面的問(wèn)題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的研究機(jī)構(gòu)。它已成為“第三次工業(yè)革命”進(jìn)程中最具競(jìng)爭(zhēng)性的一個(gè)“思想產(chǎn)業(yè)”。日本從中央到地方都有從事公共政策研究的智庫(kù)，研究領(lǐng)域涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面。現(xiàn)今大小不等的千余個(gè)智庫(kù)主要有社團(tuán)、財(cái)團(tuán)和企業(yè)法人三種形式，通過(guò)廣泛的內(nèi)外交流、深度的研究成果，在從企業(yè)管理到國(guó)家的內(nèi)政外交等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著重要影響。日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)于智庫(kù)發(fā)展方興未艾的中國(guó)，不無(wú)借鑒和參考價(jià)值。

二戰(zhàn)前的“滿鐵調(diào)查部”是日本智庫(kù)的鼻祖。二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與國(guó)際交往的日益增多，為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種問(wèn)題，智庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展壯大。1974年3月田中內(nèi)閣成立的官方智庫(kù)“綜合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)”（簡(jiǎn)稱“NIRA”），很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被稱為日本智庫(kù)的“總管”。在新世紀(jì)，智庫(kù)在公共政策制定中扮演的角色越來(lái)越重要。如“海洋政策研究財(cái)團(tuán)”，研究者來(lái)自政、官、學(xué)、軍各界，通過(guò)媒體、論壇等頻頻發(fā)聲來(lái)操縱輿論，對(duì)日本海洋戰(zhàn)略和政策制定影響很大。

日本智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制

人員構(gòu)成 在日本智庫(kù)里，理工科出身的研究人員通常是社會(huì)科學(xué)出身的三倍。除少數(shù)智庫(kù)外，規(guī)模一般不大，有的甚至只有2～3名成員。在日本的約250個(gè)著名的智庫(kù)中，有約150個(gè)智囊團(tuán)的專業(yè)人員都在20人以下。智庫(kù)研究人員經(jīng)常更換，中青年占主導(dǎo)。……