“溫柔”的背后

美國一直以西方民主價值的“傳教士”自居。二戰結束后，美國一直將向第三世界國家輸出美式民主作為其重要的國家對外戰略之一。中東變局讓美國經歷大喜大悲，深刻認識到其慣用的民主滲透手法已經失靈。最近兩年，美國開始改變民主輸出模式，將其重新包裝，試圖用更“溫柔”的方式吸引美式民主的“目標客戶”，進而隱蔽地達到目的。尤其在美國戰略重點的亞太地區，美國正在打出“民主組合拳”，將其作為“重返亞太”的重要支柱之一。

美國亞太民主化的“新把戲”

奧巴馬連任以來，在推廣民主方面相比過去四年更加積極。一方面，奧巴馬在第二任期所任命的負責外交、安全事務的官員，例如，新任國務卿克里與新任國家安全事務助理蘇珊·賴斯，對民主人權事物一直就十分上心。另一方面，經濟轉好也開始讓美國重拾自信，美國眾多非政府組織重新開始活躍。根據美國2013財年預算，美國在全球多數地區的“民主投入”都有顯著提升，尤其是在美國的戰略重點亞太地區，投入相比2012財年同比增長25%，這足以讓“自由之家”、“民主基金會”等非政府組織開辟更多項目了。

2013年12月，蘇珊·賴斯就“人權問題”發表公開演講，這是繼希拉里發表“互聯網自由”公開講話以來，美國政界再次聚集“民主”議題。在這次講話中，賴斯明確提出了未來美國全球民主推廣的四個指針：不通過“槍桿子”推廣民主；在民主人權與美國國家利益沖突時接受短期折中辦法；對侵犯人權行為施以經濟制裁和外交壓力；……