
2013年11月12日~13日俄羅斯總統普京對韓國進行了為期兩天的國事訪問,并與韓國總統樸槿惠發表了聯合聲明。聲明指出:雙方決定加強俄韓政治與安全領域的高層對話,更敦促朝鮮等未加入《禁止化學武器公約》的國家盡快加入公約。2013年12月2日,普京簽署了執行聯合國安理會3月7日通過的制裁朝鮮的第2094號決議的總統令。普京訪問韓國后實施對朝制裁是否意味著俄羅斯對朝鮮半島三位一體的政策——即對朝政策、對韓政策以及在半島地區安全、經濟合作、歐亞能源和交通走廊建設框架下的通盤考慮,發生了變化呢?2014年,俄羅斯的朝鮮半島政策將呈現怎樣的走向?
半島政策的朝鮮因素
對朝政策是俄羅斯的朝鮮半島三位一體政策的第一個維度。蘇聯與朝鮮自1948年10月2日建交后保持了超過40年的特殊友好關系。在冷戰時期美蘇兩極爭霸的背景下,朝鮮半島一直是美蘇在遠東角力的主要方向。朝鮮戰爭結束后,為了加強在遠東的爭奪,蘇聯繼續給予朝鮮包括軍事、經濟等各方面的特殊支持。
上世紀90年代蘇聯的解體不僅宣告了冷戰的結束,也嚴重影響了作為蘇聯繼承國的俄羅斯與朝鮮的關系。在葉利欽執政初期,俄羅斯采取了完全倒向西方的外交政策。具體在對朝政策上,俄羅斯與朝鮮的關系幾乎降到了冰點,雙方領導人的接觸基本處于停滯狀態。政治上,兩國高層交往中斷,在1994年金日成去世前,俄羅斯只有副外長羅高壽于1992年1月訪問過朝鮮。……