韓國鐵路大罷工背后的博弈

剛剛過去的2013年，韓國經(jīng)歷了歷史上為期最長的鐵路工會罷工事件。

12月9日，韓國鐵路工會開始罷工，其目的在于抗議韓國鐵道公社和政府以設(shè)立水西KTX（韓國高速鐵路）股份公司為手段實現(xiàn)鐵路民營化。10日，韓國鐵道公社召開理事會會議，表決通過設(shè)立水西KTX法人公司運營從首爾市江南區(qū)水西站始發(fā)高鐵的有關(guān)事宜。當(dāng)日，由韓國922個市民團體組合的聯(lián)合組織在首爾站廣場舉行記者會，主張韓國鐵道公社理事會關(guān)于出資成立水西KTX法人公司的決定無效。27日，韓國政府宣布向韓國鐵道公社發(fā)放了水西KTX法人公司的經(jīng)營許可證。30日，韓國鐵路工會宣布停止罷工。此次罷工歷時22天，是韓國歷史上為期最長的鐵路工會罷工事件。大罷工展現(xiàn)在臺前的是示威亂象和運營無序，但潛藏其后的卻是勞資方、政府、國會、民眾等利益攸關(guān)方之間的博弈。

勞方與資方：勞資分歧中的權(quán)益博弈

1963年至2004年間，韓國鐵道公社以國家鐵道廳名義營運，鐵路工人屬于政府機構(gòu)職員。2005年1月，韓國鐵道公社進行了公司化改造，由原來的政府機構(gòu)改制為國營企業(yè)，負責(zé)韓國國內(nèi)的客運列車和貨運列車運營，主要經(jīng)營路線包括大韓民國鐵道、韓國高速鐵道以及首都圈電鐵廣域電鐵區(qū)間。但是，長期以來，由于經(jīng)營和管理不善，韓國鐵道公社長期負債運營，并且負債現(xiàn)象非常突出。韓國公共機構(gòu)經(jīng)營信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年上半年，韓國鐵道公社負債17.6萬億韓元（約合158.4億美元），較上年增加22.9%；……