外刊概要

墨西哥新反恐法案飽受爭議

【墨】《進(jìn)程》2013年12月

墨西哥國會(huì)議員2013年12月或?qū)⑼ㄟ^一項(xiàng)改革法案，修改與反恐相關(guān)的五項(xiàng)法律，其核心內(nèi)容是擴(kuò)大對恐怖主義的定義，包括“資助恐怖主義”、“竊取鈾、釷等核能原料”等罪名。該項(xiàng)法案中最令人擔(dān)憂的一項(xiàng)是：在未來墨發(fā)生游行示威時(shí)，對他人私有財(cái)產(chǎn)造成損害的抗議示威者將被視為“恐怖分子”。墨國內(nèi)將該法案解讀為對墨廣大民眾人權(quán)的侵犯，完全不符合國家利益。哥倫比亞大學(xué)的研究人員則對墨執(zhí)行法案的能力表示強(qiáng)烈質(zhì)疑，因?yàn)闊o論是在國家還是各州的層面上，墨都沒有獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)來監(jiān)管那些資助恐怖主義的現(xiàn)金流。在核燃料的問題上，民主革命黨議員認(rèn)為墨擁有很大的已探明鈾儲量，有組織和有預(yù)謀地竊取放射性原料行為的發(fā)生只是時(shí)間問題，而美國對這一現(xiàn)狀表示極為憂慮。（嚴(yán)謹(jǐn)）

美國：無處不在的TSA

【美】《理性》2013年12月

9.11恐怖襲擊后，美國成立了國家運(yùn)輸安全管理局（TSA）。通過與美國邊境巡邏隊(duì)等其他執(zhí)法部門聯(lián)合，TSA已將其執(zhí)法范圍擴(kuò)展到國土安全以外的其他領(lǐng)域，如移民、禁毒等。為防止恐怖襲擊，自2007年起，TSA在機(jī)場、火車站、長途汽車站等場所多次出動(dòng)“可見多式聯(lián)運(yùn)預(yù)防和反應(yīng)小組”（VIPR）執(zhí)行任務(wù)。過去兩年，VIPR每年都展開超過8000次的搜查行動(dòng)，有時(shí)甚至?xí)傁禄疖嚨娜巳哼M(jìn)行隨機(jī)搜查。VIPR認(rèn)為，他們不受美國憲法第四修正案的約束。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2013年8月報(bào)道，有TSA官員稱，“為防止恐怖襲擊的隨機(jī)搜查屬‘特殊需要’或‘行政搜查’，因而無需合理的搜查依據(jù)”。……