外刊概要

墨西哥新反恐法案飽受爭議

【墨】《進程》2013年12月

墨西哥國會議員2013年12月或將通過一項改革法案，修改與反恐相關的五項法律，其核心內容是擴大對恐怖主義的定義，包括“資助恐怖主義”、“竊取鈾、釷等核能原料”等罪名。該項法案中最令人擔憂的一項是：在未來墨發生游行示威時，對他人私有財產造成損害的抗議示威者將被視為“恐怖分子”。墨國內將該法案解讀為對墨廣大民眾人權的侵犯，完全不符合國家利益。哥倫比亞大學的研究人員則對墨執行法案的能力表示強烈質疑，因為無論是在國家還是各州的層面上，墨都沒有獨立金融機構來監管那些資助恐怖主義的現金流。在核燃料的問題上，民主革命黨議員認為墨擁有很大的已探明鈾儲量，有組織和有預謀地竊取放射性原料行為的發生只是時間問題，而美國對這一現狀表示極為憂慮。（嚴謹）

美國：無處不在的TSA

【美】《理性》2013年12月

9.11恐怖襲擊后，美國成立了國家運輸安全管理局（TSA）。通過與美國邊境巡邏隊等其他執法部門聯合，TSA已將其執法范圍擴展到國土安全以外的其他領域，如移民、禁毒等。為防止恐怖襲擊，自2007年起，TSA在機場、火車站、長途汽車站等場所多次出動“可見多式聯運預防和反應小組”（VIPR）執行任務。過去兩年，VIPR每年都展開超過8000次的搜查行動，有時甚至會對剛下火車的人群進行隨機搜查。VIPR認為，他們不受美國憲法第四修正案的約束。據《紐約時報》2013年8月報道，有TSA官員稱，“為防止恐怖襲擊的隨機搜查屬‘特殊需要’或‘行政搜查’，因而無需合理的搜查依據”。……