俄歐南溪管道項目為何一波三折

2014年4月8日，歐盟能源專員歐廷格表示，歐盟凍結了同俄羅斯高層間關于南溪天然氣管道項目的對話，最后審批也無法進行，這意味著南溪管道項目將陷入停滯。6月8日，保加利亞總理奧雷沙爾斯基宣布，在消除歐盟對于南溪管道項目在法律方面的相關疑問之前，該項目保加利亞段工程將暫停建設。6月9日，塞爾維亞副總理兼交通和基礎設施部部長佐蘭·米哈伊洛維奇表示，由于保加利亞發表中止南溪管道建設的聲明，塞爾維亞不得不推遲該項目工作。然而6月24日，奧地利卻與俄羅斯簽署了南溪管道項目奧地利段協議。為何同樣作為南溪管道沿線國家，奧地利與保加利亞、塞爾維亞的態度如此不同？南溪管道為何如此命運多舛？

俄歐能源博弈的風向標

南溪管道非常重要，牽連著多個國家的切實利益。2007年6月，南溪管道項目由俄羅斯天然氣工業股份公司（簡稱“俄氣公司”）與意大利埃尼集團（Eni）發起，從俄羅斯新羅西斯克開始橫穿黑海，從保加利亞港口瓦爾納上岸，在普列文（Pleven）分為兩支：向西北進入塞爾維亞、匈牙利、斯洛文尼亞和奧地利，向西南進入希臘和意大利。上述管道沿線國家大多為“親俄派”國家，同時該管道還牽連著德法等國的利益。俄氣公司在南溪管道運輸公司中持股50%，意大利埃尼集團持股20%，德國巴斯夫集團溫特夏爾（Wintershall）公司與法國電力集團各持股15%。俄羅斯與保加利亞、塞爾維亞、匈牙利、希臘、斯洛文尼亞等國簽署了項目陸地部分的政府間協議。……