
自“阿拉伯之春”發生以來,埃及、利比亞和敘利亞持續動蕩,國家發展不容樂觀。作為“阿拉伯之春”的始發地,突尼斯這幾年的國家重建對該地區其他轉型國家具有一定啟示意義。
“向健康民主過渡的標桿”
今年1月底,突尼斯制憲議會高票通過新憲法。2月,新憲法正式生效。至此,突尼斯歷時兩年的修憲進程宣告結束,并劃上了較為完滿的句號。該憲法是“茉莉花革命”爆發后,突尼斯出臺的首部根本大法,對突尼斯政體與國體、世俗與宗教、民主與自由、分權與制衡、司法與公正等涉及國家性質、政權體制建構的重大問題進行了嚴格規制與界定,與以往的數部憲法相比具有一些新特點。
在延續伊斯蘭教作為維系國民精神傳統紐帶的同時,突出了國家的世俗屬性。新憲法開宗明義,突尼斯是自由、獨立,建立在公民化、民意和法律基礎上的民治國家,實行共和制,彰顯世俗理念在政治生態中的牢固地位和不可動搖性。盡管規定伊斯蘭教為國教,但同時強調國家須確保宗教信仰自由,維護宗教的中立性,淡化宗教色彩的傾向比較明顯。
效仿西方三權分立的政治體制,突出權力的相互制衡。為從根本上鏟除滋生威權體制的土壤,新憲法大幅削減總統權力,規定總統不再擔任三軍統帥,部分權力被分解讓渡給總理。議會的權限在原有基礎上有所擴大和加強。新憲法強調司法獨立,任何機構不得進行干涉,并設立專門機構處置貪污腐敗、違反人權的案件。……