我國環境二噁英監測現狀分析

馬文鵬 張秦銘 張會強等

摘要介紹了我國當前的二噁英排放控制標準、監測技術規范，分析了二噁英監測能力現狀和二噁英監測工作中存在的問題，并提出了相應的建議。

關鍵詞二噁英；排放標準；監測技術規范；監測機構

中圖分類號X83文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）01-00191-02

作者簡介馬文鵬（1982-），男，陜西西安人，工程師，碩士，從事環境監測、二噁英監測研究，Email：65615714@qq.com。

收稿日期20131203近年來，隨著我國經濟社會的高速發展，二噁英的排放量呈逐年上升趨勢[1]，我國二噁英污染防治面臨嚴峻形勢。根據環境保護部開展的全國主要行業持久性有機污染物調查顯示，我國17個主要行業二噁英排放企業有萬余家，涉及鋼鐵、再生有色金屬和廢棄物焚燒等多個領域。2007年4月我國向《POPs 公約》秘書處遞交了《中華人民共和國履約〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家行動計劃》（簡稱“國家行動計劃”） ，其中指出以2004 年為基準年的我國二噁英排放總量（根據UNEP 公布的《二噁英排放識別和定量工具包》進行估算，同時利用實際監測數據對某些源類別的排放因子進行補充和修正）為10 237.03 g/a（以毒性當量TEQ計，下同），向大氣中排放的總量為5 042.78 g/a。與其他2001～2005年為基準年的27 個國家二噁英排放清單相比，我國的二噁英向大氣的年排放量和年總排放量都居于首位[2]。相比發達國家，我國環境二噁英防治和監測工作都起步較晚，工作非常薄弱，隸屬于環境保護行政主管部門的國家級二噁英監測機構屈指可數，監測能力參差不齊，對二噁英排放及污染研究的監測數據十分缺乏。面對嚴峻的二噁英排放形式，我國的二噁英防治形勢任重道遠。

1二噁英的理化性質、危害及來源

二噁英是一類三環芳香有機化合物的統稱，主要由75種多氯聯苯并-對-二噁英（PCDDs）和135種多氯代二苯并呋喃（PCDFs）組成（圖1），目前學術上通俗地稱為二噁英類化合物。二噁英類化合物在常溫下均為固體，熔點較高，無極性，難溶于水，在環境中和較強的酸堿中化學性質穩定。自然界的微生物和水解作用對二噁英的分子結構影響較小，環境中的二噁英很難自然降解消除。二噁英類化合物隨著其氯化程度的增強，溶解度和揮發性減小。試驗證明二噁英類化合物可以損害多種器官和系統，一旦進入人體，就會長久駐留，因為其本身具有化學穩定性并易于被脂肪組織吸收，便從此長期積蓄在體內。食物鏈中依賴動物食品的程度越高，二噁英聚積的程度就越高[3]。

二噁英主要由人類的工業化生產活動產生，環境中二噁英主要來源于垃圾焚燒、鋼鐵冶煉、紙漿漂白、氯堿生產、汽車尾氣等過程。自然界的很多自發過程，如森林大火、火山噴發、微生物的生化作用或化學作用都能排出二噁英[5]。

2 現行的二噁英排放控制標準及監測技術規范

歐美、日本等發達國家已經形成了十分成熟完善的二噁英排放控制標準和監測標準規范，我國也在此基礎上制定了現行的二噁英排放控制標準和監測方法標準（表1、表2）。

3我國的二噁英監測能力現狀

我國的二噁英監測工作相比發達國家起步較晚，目前我國的二噁英監測機構主要由國家級二噁英監測中心、部分省市級監測站、高校、科研機構和社會監測機構等組成。

根據國務院2004年批復的《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》中關于監測能力建設的要求，按大區布局，在全國范圍建設了7個環境二噁英監測分中心，分別為東北分中心（沈陽）、華東分中心（杭州）、西南分中心（重慶）、華南分中心（廣州）、華北分中心（北京）、西北分中心（西安）和華中分中心（武漢）。目前，除華北分中心依托中國環境監測總站、華南分中心依托環境保護部華南環境科學研究所，隸屬國家環保部外，其他各分中心均依托所在地的省環境監測中心站管理，隸屬所在地環保廳。另外，國家環境分析測試中心也先于這7家分中心建立了二噁英實驗室，隸屬國家環境保護部。

隨著省、市級監測機構監測能力的不斷提升，部分經濟較發達的省、市級監測機構也通過自籌資金等方式相繼具備了二噁英監測能力。例如四川省環境監測中心站、寧波市環境監測中心站、廣東省環境監測中心站已具備了開展二噁英監測工作的硬件條件。此外，河北省環境監測中心站、東莞市、泰州市、常州市等地也在積極籌措二噁英實驗室的建設。

此外，部分高校、科研院所也具備了二噁英監測的能力。例如，1996年中科院武漢水生所建立起我國第一個水生生物二噁英類物質檢測與研究實驗室。此外，中科院生態科學研究中心、中科院上海高等研究院分析測試中心、北京大學、清華大學、浙江大學等也成立了二噁英實驗室。

值得注意的是，CTI華測檢測技術股份有限公司、SGS等一些第三方檢測機構也通過了實驗室資質認證和計量認證，具備環境樣品的二噁英檢測的能力。除此以外，上海市疾病預防控制中心、深圳市疾病預防控制中心等機構也具備二噁英檢測的硬件，但其主要側重于生物樣品的二噁英檢測。

4存在的問題及建議

4.1存在的問題

（1）國家級的7家環境二噁英監測中心地位尚不明朗。中央財政出資建設的7家國家環境二噁英監測中心雖然按照我國行政大區進行分布，承擔相應大區的環境二噁英監測任務，但在隸屬關系上，目前除華北分中心和華南分中心屬國家環保部外，其余分中心均還隸屬所在地環保廳，由所在省監測站托管。這就導致了開展大區內所在省以外地區的二噁英監測任務時，缺乏相應的行政地位上的支持，致使不能順利開展監測工作。以國家環境二噁英監測中心西北分中心為例，其規劃的監測范圍涉及陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區共5個省（自治區），但在執行跨省二噁英污染源監督性監測時，卻存在著難以進行監測的窘境。

（2）二噁英監測機構冗雜，監測市場混亂，監測結果可信度差。 目前我國的二噁英監測機構正如雨后春筍般的增長，除國家環保部建設的7家分中心外，各級環境監測機構、科研院所、高校、衛生監測機構、第三方檢測機構等都在進行二噁英的監測工作。由于各家二噁英實驗室的硬件條件不同、人員素質參差不齊、儀器設備差異、監測成本控制、監測標準和方法選擇差異，使得目前的二噁英監測數據缺乏可比性，從而直接影響了二噁英監測結果的可信度和公信力。二噁英監測有別于其他常規項目的實驗室分析工作，它是一種超痕量污染物的監測分析，其采樣過程等任何一個環節產生的誤差往往直接嚴重影響了實驗室分析結果的可信度，而標榜著具備二噁英檢測能力的一些機構也大都抱著魚目混珠的心理，在巨大的市場利益驅動下參與到二噁英監測工作中，而現行的法規政策無法制約這些行為。企業付費委托檢測機構對其排放的二噁英進行監測，而監測結果又對企業至關重要，這就存在著監測結果難以令人信服的問題。此外，具備二噁英監測能力的各種機構的運作成本不同，為降低試驗成本和獲取利益的最大化，用低分辨質譜代替高分辨質譜分析、惡意壓低監測費用、采樣過程壓縮時間等問題也屢見不鮮，這些缺乏監測職業道德的行為在無形中蠶食著二噁英監測市場。

（3）未來國家環境二噁英監測中心以何種形式運行。 二噁英實驗室運行經費龐大。以7家國家環境二噁英監測中心為例，正常情況下，二噁英實驗室僅電費一項支出就在50～100萬左右，國家財政目前并不向7家環境二噁英監測中心劃撥運行經費，目前已經運行的一期四家都通過收取監測費和申請課題等形式彌補高額的實驗室運行經費。今后7家國家級二噁英監測中心是否還依靠創收等手段來維持實驗室運行尚無定數，在缺乏經費支持的前提下開展監測工作勢必影響監測結果的質量。而要通過收取監測費用的手段維持實驗室的運行，勢必導致監測成本過高，監測費用昂貴，使得客戶去尋找成本低廉數據質量沒有保證的商業實驗室，這樣不利于國家環境二噁英監測中心的正常運行。

4.2建議

（1）盡快明確國家級二噁英監測中心的地位。為保證7家國家環境二噁英監測中心的監測工作正常開展，國家應及時出臺相關法律及政策，明確7家分中心的地位及職能范圍，以便及時順利完成國家危廢醫廢驗收監測工作、相關的國家監督性監測工作和轄區內的二噁英重點排放源，應逐步建立長期監控制度和措施，為國家相關決策提供技術支持。