駱家輝,這位美國來客,選擇在2013年11月20日宣布辭去美國駐中國大使這一職務。
在其宣布辭去這一職務的前一天,他在北京出席了一家媒體的論壇,對外界正在熱議的中國式改革表達了自己的看法:我們急切地等待聽到更多的細節。
自駱家輝2011年8月接任這個職位以來,因為華裔的身份,駱家輝收獲了與他的各位前輩相比更多的關注度。
2012年4月,駱家輝參加海南博鰲論壇時,拒絕入住會議指定的五星級酒店。他告訴媒體,因為該酒店價格超出了美國政府所允許的差旅費用3倍。這引來了《北京日報》的批評。
《北京日報》批駱家輝喝咖啡、乘飛機坐經濟艙是“包裝成‘平民的作秀行為”,并請駱家輝公布財產。一份中國的地方黨報,要求美國駐華大使公開財產,引發網友熱議。
很快,有網友搜索找到了駱家輝兩年前就已公布的個人財產,數目清晰。
2011年9月,駱家輝乘坐經濟艙去參加大連達沃斯論壇。在論壇上,央視記者芮成鋼向他提問時調侃道:坐經濟艙來開會是否在有意提醒“美國欠中國錢”。
有趣的是,在駱家輝宣布離職的前一天,他在北京參加了財經雜志主辦的一個論壇。在這個論壇上,他再次遇到了芮成鋼這位“老冤家”。芮成鋼作為主持人,將其引薦出場,在這個論壇上,駱家輝做了其卸任前的最后一次公開演講。
以下是駱家輝卸任前最后一次演講全文:
駱家輝:非常感謝芮成鋼剛才的介紹,我很榮幸能夠到這里來參加一年一度的財經會議,有機會開始討論美中關系,這是當前世界上最重要的雙邊關系之一。
首先,剛才大家聽了比爾·克林頓總統的演講,他的確對美中關系以及中國經濟的進步作出了貢獻。像他剛剛所說,他一直熱心美國跟中國的關系,在2011年美中關系的簽署使它得到正常的貿易關系。40年前,對現在兩國經濟互相依存的程度是不可想象的。1972年尼克松總統第一次訪問中國的時候,美中雙邊貿易還不到一億美元,對對方的投資接近于零,只有非常少數的美國就業機會依賴于中國的貿易。現在大約有16億美元的服務,每天來往于我們兩國之間,美國除北美之外最大的貿易市場就是中國,而且中國已經成為美國農產品首要出口地,有80萬美國就業機會依賴生產一些銷往中國的產品和服務,而2009到2012年我們對中國出口的貨物增長率達到65%,還有上百萬的中國就業機會依賴于同美國的貿易,美國已經成為中國最大的出口市場,中國對美國的出口總額超過它對所有歐盟國家的總和。
我們兩個國家的人民。從這種非常深的互相依存的經濟一體化中得到了很多的實惠。由于中國驚人的經濟增長,很多人一直在討論,說美國再平衡,或者向亞洲轉向。很多在中國的人認為,美國再平衡和轉向是為了限制中國,限制中國在政治方面和經濟方面的崛起。實際情況絕對不是這樣。美國在亞太地區已經有將近兩個世紀一直處于領導地位,我們在亞太地區的存在有助于維護穩定。促進所有地區和國家的經濟增長,有助于給更多人民帶來更大的繁榮。亞太地區有40億人口,世界最大的4個經濟體當中,3個在亞太地區,而且有一些最關鍵的生態體系,亞太地區加起來占全球GDP的將近60%。所以,這個地區對我們當前面臨的每一個國際上的挑戰都是至關重要的。奧巴馬總統從執政開始,就把同亞洲地區的交往作為主要的策略之一,而且實質性地增加了我們的投資,包括外交、經濟和戰略方面在這個地區的投資。
為了這個目標,我們正在給整個地區的各種關系,包括美國同中國的關系注入新的活力。從執政以來,奧巴馬總統已經和胡錦濤主席進行了12次會晤,而習近平當主席以來,奧巴馬和他進行了兩次會晤。12月初(指2013年)奧馬巴總統還要再來進行訪問,包括國務部、財務部、證監會主席還有國家安全顧問他們都來過中國。增加的交往也包括在雙邊軍事交往方面,上個禮拜有一個解放軍的團隊和美國陸軍參加了一個共同的人道主義救援的演習,每年我們邀請中國和美國海軍參加一次環太平洋的軍演。所以我們再平衡并不是要限制中國,是要同中國共同合作來維護以規則為基礎的國際秩序,來維護全球和平與穩定。通過這個再平衡,我們希望促進一個穩定的安全環境,建立一個區域的經濟秩序,一個公平的、開放的、透明的制度,而且我們保護地區內所有人民的普世權利和自由。美國同亞洲打交道的基礎就是加強我們長期以來保持的同盟關系,同時和新興強國建立一些新的伙伴關系。我們這個政策很重要的一部分,就是要努力同中國建立一個穩定的建設性的關系,這個關系會給整個亞太地區乃至全世界都帶來好處。
當前美中關系已經成為世界上最重要的雙邊關系之一,我們兩個國家正在努力建立一種關系的新模式,我們雙方都在竭力避免一個新興強國和歷史強國之間的抗爭,這是個歷史性陷阱。相反,我們正在努力擴大我們務實合作的數量和增加它的質量,建立信任,建設性地管摔我們的分歧。這不是一個游戲,不是如果美國贏中國就會輸,相反的,美國的成功同中國的成功是不可分的。奧巴馬總統多次公開和私下地表示過,一個強大的、繁榮的、和平的中國是符合美利堅合眾圍的根本利益的。而且我剛才提到了很多高層的會議,在我們的領導人之間,內閣成員之間,部長之間,還有我們90多個對話機制之間,都有一個目標,就是要找到一些合作的機制,在利益一致的時候或者不一致的時候處理好這些分歧。問題是,這個關系的新模式能不能給兩國人民帶來一些真正的實惠,一些具體的成果。光是宣布有一個新模式是不夠的。提出這個新模式是很重耍的一步,但所采取行動的實質內容和取得的真正成果才是衡量這個新模式的真正標準。我們希望這個新模式會展示一些新的成果,在我們面臨國際安全和和平挑戰的時候,比如面對可持續能源時,美國和中國作為世界上最大的兩個經濟體,作為能源的最大消耗方和最大的碳排放方,要解決能源安全問題,必須要作為伙伴共同協作。光是中國或者美國單獨行動,不可能解決氣候變化所帶來的各種挑戰。中國作為一個非常重要的世界件的國家,不與美國合作,所有這些都是白費的。即使美國能夠大幅良地減少它的碳排放,找到一些新的技術,使得一些國家取得能源獨立、減少碳排放,如果中國什么都不做,所有這些努力也都是浪費的。
這話并不夸張??梢哉f,整個世界尤其期待著中國和美國在清潔能源和氣候變化問題上發揮領導作用。另外,我們還認為加強合作來防止核武器的擴散,應該成為我們其中一個新模式,這是一個共同利益,也會促進更多的合作。美國和中國還有一個共同目標就是防止伊朗發展核武器。我們兩國作為安理會常任理事國所進行的密切合作,希望近期內能夠同伊朗達成一個協議。中國領導人正在持續不斷地使他們的社會現代化,重組他們經濟進行再平衡,從過去不可維持的基礎設施的投資和低成本的出口和低工資的制造業,要轉向更多以國內消費驅動的模式和創新的模式。在同中國打交道的每一個層次,我們都表示,從中國自身的經濟目標來考慮,要采用一些法律來控制包括軍事財產、自由企業、開放市場和公平競爭,這最符合中國自身的利益。中國還應該放松對其境內的外國投資和商業活動的限制,尤其是存金融服務方面,還應該消除國有企業所享受的一些特權,讓它們在公平的場地上和國內外公司競爭。還要對中型小型企業有政策上的支持,這對經濟發展是非常重要的。
中同這幾十年來的驚人發展和現代化是由于鄧小平在70年代后期、80年代初所進行的改革和開放。上個禮拜在中國的三中全會上,中國領導人重申了他們致力于進一步地改革和開放,使中國的經濟更可持續性地發展,讓市場力量發揮更大的作用。這些宣布使我們受到鼓舞,包括對國有企業的改革、利率改革、放松只生一個孩子的政策以及一些農村上地改革等等。我們非常急切地等待能夠聽到更多的細節,有關怎么執行這些改革。
花一點時間談談人權,這是美國全球政策必要的組成部分之一。不管是同中國或者任何一個國家談這個問題的時候,我們首要的一個前提就是所有人有權得到《世界人權宣言》的各項保護,這些是普世標準,包括法律應有程序的確立、能夠自由發言的機會等,以自己選擇的方式享受一個自由新聞媒體的好處。我們認為,一個尊重人權、滿足人民期望的社會是更繁柴、更成功、更穩定的。增加開放性這一做法已經使整個中圍社會開始轉型,就像世界各地一樣,英特網已經提供了一個平臺,讓上百萬的中國公民的聲音能夠被人聽到,他們可以存網上講講他們日常生活的一些事情,也有一些空前的機會能夠接觸到他們的領導人。所有這些越來越多人參與的全國性的變化,目的是要改善人民的生活。說到開放,我認為鄧小平所開始的經濟和文化的開放,已經促使中國成為一個更繁榮、更受到尊重、更成功的國家。我們希望這個開放的過程會繼續下去,在各個方面展開并加快,因為中國最近的歷史已經證明了——釋放它的人民全部的潛力,有可能實現一些偉大的成果。
6月份在和習主席參加加利福尼亞技術聯席會議的時候,奧巴馬總統說一個繁榮的中國對美國是有好處的。這一次奧巴馬總統沒有能夠去APEc會議,但是不要誤解,這是因為我們的一些已定的事項或者活動,或者國內有一些緊急事情要處理。奧巴馬總統沒參加APEc會議并不意味著我們減少了對亞太地區的投入,或者將會改變我們要同中國發展新的關系的目標。國務部長可能最近要到中國來,可能明天年初的時候,拜登副總統也要到中國來,所以我們致力于亞太地區的投入,并日,有堅定的決心。
一個繁榮的中國對美國有利,一個強有力的美國經濟對中國有好處,一個強有力的美中關系對全世界是有利的。世界面臨的許多問題不可能南美國單獨解決,或者由中同單獨解決,應對氣候變化、或者防止核武器的擴散、或者一些最可怕的疾病治療方法,都需要美國和中國其同的努力,我們正在取得進展,但是還有大量的工作要我們做。非常感謝!