山區家庭農場發展的可行性與必然性研究

田強　覃燁

摘要 結合2004～2013年高家堰鎮的農林牧漁業產值及木本油料產業、柑桔種植產業、盆景根藝產業、山羊養殖產業、大鯢養殖產業等優勢產業的生產數據，在切實了解高家堰鎮的農業經濟情況的前提下，從政策支持、區位優勢、產業基礎等方面分析了高家堰鎮發展家庭農場的可行性，總結高家堰鎮的農業專業合作社和家庭農場發展狀況，指出了高家堰鎮發展農場的必然性。

關鍵詞 山區；高家堰鎮；家庭農場；可行性；必然性

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）11-03420-03

2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現。十八屆三中全會明確提出，要推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新，加快構建新型農業經營體系。2014年中央農村經濟工作會議強調，要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平，增加農民務農收入，鼓勵發展、大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體。家庭農場經營成為農業發展的新型主體之一。家庭農場作為農業家庭經營的最高形式，其提出順應了當前我國農業發展的新趨勢，既堅持了農業家庭生產經營的特性，又通過適度規模經營達到了促進農業增效、農民增收的目的。

目前，我國具有一定規模并且實行專業化和集約化經營的家庭農場主要建立在經濟相對發達的地區。在我國廣大農村特別是山區農村，存在交通不便、經濟落后等問題，在推廣家庭農場方面還需因地制宜、充分利用各種自然資源、加大政府與資金投入等多種舉措進行支持。筆者以典型山區鄉鎮——湖北長陽高家堰鎮為例，通過實證分析，探討山區家庭農場發展的可行性與必然性，為山區鄉鎮農場發展的戰略選擇和政策措施提供理論與現實依據。

1 高家堰鎮發展家庭農場的可行性

1.1 高家堰鎮農村經濟發展狀況

高家堰鎮鎮域面積214.1 km2，耕地面積1 200 hm2，全鎮總人口22 000余人，下轄11個行政村，73個村民小組。境內各種礦產資源、森林資源、旅游資源十分豐富。近年來，高家堰鎮注重推進全鎮農業快速發展、均衡發展、持久發展。由圖1可知，2004～2013年高家堰鎮農業產值連年攀升，農業內各項產業得到了巨大發展。種植業方面，因地制宜增加木本油料種植面，發揮規模優勢全面提升柑桔品質；林業方面，增加盆景儲量，力爭打造湖北盆景第一鎮；牧業方面，通過大戶帶動變革畜牧養殖模式；漁業方面，發揮地利優勢，發展大鯢規模養殖。

結合上述分析可知，2004～2013年伴隨著農林牧漁及相關服務業規模的不斷擴大和產值的連年增長，高家堰鎮盆景等優勢產業的地位不斷得以鞏固，造林面積持續增長，柑桔產業化發展逐漸成型，牧業、漁業規模經營優勢已經凸顯。因此筆者認為，高家堰鎮農業基礎發展具有一定的基礎和底蘊，同時，各個產業對規模經營、集約經營、持續經營的迫切要求愈發明顯。

2 高家堰鎮發展家庭農場的必然性

2.1 高家堰鎮新型農業經營主體發展狀況

相比家庭農場的建設，農業專業合作社在高家堰起步略早。2008年，高家堰鎮注冊了第一個“根藝盆景專業合作社”，近幾年來，合作社數量每年以2～3家的規模遞增，截至2013年底，高家堰鎮已經注冊農業專業合作社15家，入社農戶600余戶，帶動農戶達到1 500戶，以鮮明的特點有效促進了農業產業的發展。

2013年，為開發龍池山，發揮已有產業的作用，高家堰鎮通過溫州客商引來臺灣投資商，注冊組建了“湖北長陽龍池山中藥材種植專業合作社”，成立了“長陽龍池山家庭農場”，這是高家堰鎮第一個家庭農場。2014～2015年，家庭農場將在復墾綠茶、發展核桃、試種太子參的基礎上，結合龍池山的自然景觀，進行觀光農業和旅游休閑開發。

2.2 高家堰鎮家庭農場發展必然性分析

2.2.1 家庭農場能夠順應當前農業發展的趨勢。

高家堰鎮作為勞務人員輸出大鎮，每年萬余人外出務工，大量土地被拋荒閑置，加之一部分農村集體土地未得到合理利用，造成土地資源極的大浪費。興辦家庭農場和發展農民專業合作社可以有效利用農村閑置土地資源。組建家庭農場或農民專業合作社進行規模經營，可有效解決好農村資金、技術、信息和市場有機結合的問題，符合新形勢下農業的發展方向。

2.2.2 家庭農場可以保證農業經營主體的穩定和持續。

家庭農場是中央一號文件鼓勵發展的一種新型的以家庭為單位的農村生產和經營形式，隨著農業產業的發展，家庭農場的生產經營方式將成為代表未來農村發展方向的主流，有利于從根本上維護農業經營主體的穩定性和持續性。

2.2.3 家庭農場能夠發揮農業家庭生產的優勢。

通過家庭農場和合作社建設，可以充分發揮農業家庭生產的優勢。一方面，可以為留守農民提供就業機會，提高勞務收入。仍以龍池山村中藥材種植專業合作社為例，其已經吸納勞動力120人，共計提供勞動收入約280萬元，同時，還可帶動修路、建房等工業勞務收入。另一方面，還可以使大量農村勞動力從土地束縛中解放出來，使其通過進城務工增加收入。

2.2.4 家庭農場可以提高農業規模經濟的效應。

以高家堰鎮丹水特種養殖專業合作社為例，此合作社投資600萬元建成大鯢繁殖基地2個，養殖大鯢650多尾，科技含量高，目前年利潤近500萬元，為當地養殖農戶帶來了實實在在的收益。因此，在市場經濟不斷完善的今天，不能仍然沿襲傳統的粗放的種植和經營模式，而應該利用政策，進行土地集中連片、規模開發、集約經營，實現土地與資本、技術、勞動力等生產要素的合理配置，在降低生產成本的同時，推進農業生產向規模化、產業化和企業化方向發展。

3 結語

家庭農場作為一種新型的經營主體在山區新農村建設中具有特殊的帶頭示范作用，與家庭承包聯產責任制可以有機結合。湖北高家堰鎮良好的經濟基礎和農業產業的支撐，加上國家的政策支持、區位優勢等輔助，從當前農業發展趨勢、保證農業經營主體穩定持續、發揮農業家庭生產優勢、提高農業規模經濟效應等方面分析，發展家庭農場勢在必行。

參考文獻

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