懲防并舉方能標(biāo)本兼治

童飛

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李興癸：

自己犯下的錯(cuò)誤使我悔恨不已，我辜負(fù)了黨和組織對(duì)我多年的培養(yǎng)教育，沒(méi)有管好自己，沒(méi)有管好身邊的人，在拜金主義思想的影響和個(gè)人利益的誘惑下，沒(méi)有站穩(wěn)腳跟，沒(méi)有堅(jiān)持正確的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)，犯下了損害國(guó)家利益、損害黨和政府形象、并讓家人為我蒙羞的蠢事……

成靜：

我年事已高，患有心臟病和嚴(yán)重內(nèi)風(fēng)濕病，一直以我為榮的父母親能否接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)？讀高二的兒子能否接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)？最疼愛(ài)我的老公能否接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)？還有公公、婆婆，我的同事和親朋好友，我又怎么面對(duì)他們……悔不當(dāng)初！

張廷科：

身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，本應(yīng)奉公守法，清正廉潔，但我卻因一時(shí)無(wú)法抵御金錢(qián)的誘惑，以身試法，為此，我深感后悔。回憶整個(gè)犯罪過(guò)程，無(wú)一不是金錢(qián)和僥幸心理在作祟。細(xì)想起來(lái)，自己的所作所為，愧對(duì)單位同志的信任，愧對(duì)組織上對(duì)我多次的幫助和挽救……

易華鋒：

多年來(lái)，對(duì)工作，我兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真，取得了一定成績(jī)，得到了大家認(rèn)可，連續(xù)10年年終考核為優(yōu)秀，多次受到縣級(jí)表彰。但今天慘痛的教訓(xùn)，從靈魂深處觸動(dòng)了我，讓我認(rèn)識(shí)到：作為一名國(guó)家干部，一名中共黨員，僅僅“能干事、干成事”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于“干干凈凈做人、干干凈凈做事”……

點(diǎn)評(píng)

五名從農(nóng)村走出來(lái)，受黨和人民教育多年的干部，因一己私利，相互勾結(jié)，串通他人，大肆套取國(guó)家補(bǔ)助資金，身陷囹圄，令人震驚，也令人深思。

剖析這起貪腐窩案，主要有以下原因。

一是思想發(fā)生蛻變。李興癸等人為榮昌畜牧業(yè)的發(fā)展作出過(guò)貢獻(xiàn)，曾得到組織的肯定和人民的認(rèn)可，但在利益、金錢(qián)的驅(qū)使和誘惑下，他們最終以身試紀(jì)、試法，最終走上違法犯罪的道路。

二是僥幸心理作祟。他們?cè)诨谶^(guò)書(shū)中不約而同地談到，大家都得到了好處，都是利益共同體，都不說(shuō)，誰(shuí)會(huì)知道？幾個(gè)人的作案過(guò)程可謂“天衣無(wú)縫”，很難被外人識(shí)破，以為能夠逃避制裁。由此，以從眾而自慰，被污泥濁浪所湮沒(méi)。

三是制度有漏洞。縣畜牧獸醫(yī)局向上級(jí)部門(mén)申報(bào)畜牧惠民資金，主要由畜牧業(yè)發(fā)展科具體經(jīng)辦，缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村，對(duì)資金申報(bào)內(nèi)容及金額進(jìn)行“打捆”公示，村民在喪失知情權(quán)的同時(shí)，也喪失了對(duì)補(bǔ)助資金發(fā)放的監(jiān)督能力。

四是監(jiān)督管理不到位。主管部門(mén)在項(xiàng)目及資金的審批過(guò)程中，注重紙制資料的形式審查而輕視實(shí)地審查、實(shí)質(zhì)審查，為不法分子的騙取行為提供了機(jī)會(huì)。

結(jié)合該案，當(dāng)前，要確保畜牧等國(guó)家惠民補(bǔ)助資金高效、安全，需要著重解決好以下問(wèn)題。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促進(jìn)干部廉潔自律。創(chuàng)新廉政教育的方式方法，讓黨員干部深知腐敗的成本和嚴(yán)重后果，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力營(yíng)造廉榮貪恥的文化氛圍。

二是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)制度的立體化建設(shè)，提高制度的科學(xué)性、可執(zhí)行性。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成制度規(guī)范、信息公開(kāi)的工作機(jī)制，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

三是加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制衡，延伸監(jiān)督觸角，把監(jiān)督干部與保護(hù)干部、信任干部、激勵(lì)干部有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又有效防止干部以權(quán)謀私、馬失前蹄。

四是加大懲處力度，增強(qiáng)辦案治本功能。注重發(fā)揮辦案的治本功能，把查辦案件與加強(qiáng)廉政教育、推動(dòng)制度建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、促進(jìn)綜合治理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)查處案件的綜合效應(yīng)。

（作者系中共重慶市榮昌縣委常委、紀(jì)委書(shū)記）